第CB-A11版: 晨报11版
          

中国宣布划设东海防空识别区


  中国政府23日发表声明,宣布划设东海防空识别区,并发布航空器识别规则公告和识别区示意图。

“我国划设东海防空识别区,符合国际通行做法。”军事专家孟祥青说,只要不违反国际法基本原则,不侵犯他国领土主权,不影响国际公认的飞越自由,主权国家完全有权利单方面决策,是否应该划设防空识别区、何时划设、划设多大范围等事项,无需事先取得他国同意。“东海防空识别区范围,是根据国家空防要求和维护空中飞行秩序需要确定的。”

  军事专家尹卓认为,当前和今后一个时期,我国安全环境复杂。“东海防空识别区的划设,正是基于这一形势的发展要求,是维护领土、领空主权和安全的正当合法之举。”

防空识别区是沿海国家或地区基于海防、空防安全需要,在面向海洋方向上空划定的特定空域,实质是基于国防需要而划设的预警区域。自美国1950年首次划设防空识别区以来,截至目前,世界上已有20多个国家和地区划设了防空识别区。

专家指出,我国公布划设东海防空识别区的详细情况,是增加军事透明度的一个重要步骤。军事专家张军社表示,东海防空识别区划设后,不仅可以提高我国防空预警能力,而且能够避免与外国航空器发生军事误判。如果外国航空器进入这一空域,需进行通报或采取其他规范措施,这对双方及时掌握海空情况有重要作用。

“如果发现有来自海上方向的空中威胁和不明飞行物,将根据不同情况,及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。”尹卓说,中国军队有能力对东海防空识别区实施有效管控,并将根据不同空中威胁采取相应措施。释疑  国防部新闻发言人杨宇军23日就划设东海防空识别区回答了记者的提问。杨宇军表示,划设东海防空识别区是中国有效行使自卫权的必要措施,不针对任何特定国家和目标。设立防空识别区捍卫国家主权  记者:中国政府为何要划设东海防空识别区?是否与当前地区局势有关?

  杨宇军:中国政府按照国际通行做法,划设东海防空识别区,目的是捍卫国家主权和领土、领空安全,维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施,不针对任何特定国家和目标,不影响有关空域的飞越自由。

  记者:中国政府划设东海防空识别区有何依据?

  杨宇军:中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据,也符合国际通行做法。

  20世纪50年代以来,包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家和地区先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土、领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。距他国130公里”系防空需求  记者:东海防空识别区范围是如何确定的?为什么防空识别区距离有的国家本土最近约130公里?

  杨宇军:东海防空识别区的范围,是根据国家空防需求和维护空中飞行秩序需要确定的。

  防空识别区最东端距离中国依然最近,作战飞机自该点很快就能抵达中国领空。

中方有必要从该点开始对航空器进行识别,判明其意图和属性,为采取相应处置措施留出预警时间,保卫空防安全。而且,相关国家早在1969年就公布实施了防空识别区,其距离中国大陆最近处也约为130公里。视空中威胁

采取相应措施

  记者:外国航空器进入东海防空识别区后,中方将采取何种处置措施?

  杨宇军:《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》对位于有关空域的航空器的识别作出了明确规定,这符合国际惯例。

  对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物,中方将根据不同情况,及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。希望有关各方积极予以配合,共同维护飞行安全。

  需要说明的是,中方一贯尊重各国依国际法享有的飞越自由,东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动,不会受到任何影响。

  记者:中国今后是否将设立其他防空识别区?

  杨宇军:中国将在完成相关准备工作后,适时设立其他防空识别区。

(综合新华社等)