中共中央政治局12月11日召开会议，分析研究2021年经济工作。会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，提升产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场，夯实农业基础，强化反垄断和防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展，持续改善生态环境质量。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。记者注意到，这是政治局会议层面首次出现类似表述。

哪里有垄断，哪里的经济就会停滞

 中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇指出，会议提出强化反垄断和防止资本无序扩张，强调市场秩序构建，这是资本市场发展的要求，也是指向高水平市场经济体制。

为了限制巨头企业滥用市场支配地位、限制竞争协议、通过企业合并牟取市场支配地位等行为，《中华人民共和国反垄断法》自2008年8月1日起施行。反垄断法实行的12年多时间里，中国的社会经济发生了翻天覆地的变化，也正是中国互联网经济和平台经济蓬勃发展的一段时间。

上海政法学院经济法学院院长胡戎恩认为：“垄断是市场经济的最大敌人，哪里有垄断，哪里有限制，甚至停止了竞争，哪里的经济就会停滞。”鉴于中国互联网经济和平台经济迅猛的发展速度，相关立法不得不加快自己的脚步，适时修改反垄断法，以应对新经济中的情况，是立法机构维护公共利益的职能所在。

同济大学法学院教授袁秀挺认为，2017年《中华人民共和国反不正当竞争法》修订时，增加了互联网不正当竞争条款，对经营者实施恶意不兼容等行为进行规制，与互联网领域的反垄断可谓相得益彰，两者分别从禁止不正当竞争和禁止限制竞争的角度，规范市场竞争秩序，保证了我国互联网行业的健康发展。

要求商家“二选一”，可能被认定为存在垄断行为

 关于反垄断，从近期政策信号看，“强化反垄断”已开始稳步推进。今年年初，国家市场监管总局就公布了反垄断法修订草案（公开征求意见稿），首次增设互联网经营者市场支配地位认定依据的规定。

11月10日，国家市场监管总局就《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见。根据这份指南，平台要求商家“二选一”、对消费者进行大数据“杀熟”，利用规则、算法、技术、流量分配等无正当理由拒绝进行交易等，都有可能被认定为存在垄断行为。

12月10日，部分省份反垄断工作座谈会在浙江省杭州市召开。北京、上海、浙江、山东等23个省（区、市）市场监管部门负责同志参加会议并进行了交流发言。会议指出，党的十九届五中全会对反垄断工作提出明确要求，要把思想和行动统一到党中央的要求和部署上来，找准职责定位，当好新发展格局的重要建设者、高质量发展的重要推动者、高标准市场体系的重要促进者、人民群众利益的重要保护者和高水平对外开放的重要实践者。

人们期待互联网巨头

承担起推进科技创新的责任

 12月11日，人民日报评论官方公众号发表题为社区团购”争议背后，是对互联网巨头科技创新的更多期待》的评论文章。文章中说，各大互联网巨头企业利用海量数据、先进算法和雄厚资本，研究如何拿下社区的生鲜团购。在购物、打车、外卖这些热点之后，卖菜几乎成了互联网的又一个风口。

文章中还说，但舆论场上也有许多不同声音，除了对于菜贩群体利益深刻改变的讨论外，也有不少思考指向对大型互联网企业的创新期待。互联网巨头拥有雄厚的财力、大量的数据资源、领先的数字技术，人们期待巨头们不仅能在商业模式上进行创新，更能承担起推进科技创新的责任。这不仅是为企业发展储蓄技术，也是企业的社会责任之所在。

文章中最后说，习近平总书记反复强调，要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多从0到1”的突破。掌握着海量数据、先进算法的互联网巨头，理应在科技创新上有更多担当、有更多追求、有更多作为。别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量，科技创新的星辰大海、未来的无限可能性，其实更令人心潮澎湃。（据《成都商报》）