灵山街道大石岩村党支部第一书记徐光作典型发言

  表彰大会现场

  表彰大会现场

□本报记者 原昆鹏

  加强农村带头人队伍建设是加强农村基层组织建设的重中之重。2014年，淇县县委、县政府拉开了大抓农村带头人、促进农村经济发展、改善农村面貌行动的序幕，充分发挥人才工作牵头抓总作用，以实施头雁回归创业计划”为抓手，挖人才、育人才、扶人才、奖人才，走活了全县农村工作棋局。

为进一步选树先进典型，激发基层活力，在淇县营造苦干实干、奋发有为的浓厚氛围，3月1日上午，淇县召开了第三届农村带头人“金雁奖”表彰大会，对淇县2017年度站在农村建设发展、精准脱贫攻坚最前沿，奋力拼搏、艰苦奋斗，取得突出成绩、受到群众认可和拥护的优秀村级带头人进行表彰。淇县黄洞乡鲍庄村党支部第一书记冯增智等23名“头雁”受到表彰。这23人中每人身上都有着动人的故事，每个人一年来走下的脚印都是坚定、扎实、不平凡的。这些优秀的带头人正是淇县发展、淇县乡村振兴的星星之火，正是他们的不懈努力，加快了“富裕、厚重、和美”新淇县的建设进程。

优化、建强村级组织队伍，推动农村跨越发展

黄洞乡鲍庄村党支部第一书记冯增智，是一名年近70岁的老同志，放弃企业高薪，正在把鲍庄村这个穷山村变成“十美”山村，变成休闲旅游的大景区；黄洞乡东掌村党支部第一书记王之玺，立足本村实际，借助人脉资源，明确发展方向，建设写生基地，着力打造艺术东掌，带领群众脱贫致富；黄洞乡石老公村党支部第一书记裴林柱，一到任就马不停蹄地修路、打井，筹资金、跑项目，谋划实施的村级集体经济“高端民宿”项目近期将投入运营；庙口镇马圪垱村党支部书记朱国忠，在古稀之年响应“头雁回归创业计划”号召，毅然回村任职，给马圪垱村这个“问题村”带来转机，他提出的“三不一注意”对症下药、务实管用，为全县农村建章立制、凝聚民心树立了样板；西岗镇秦街村党支部书记、村委会主任李树祝，一个大型民营企业的白领，几乎倾尽自己所有的积蓄，带领秦街村干部群众，用短短两年多的时间，建成了“朝歌民俗文化体验地”，创造了“秦街速度”……

今天的淇县，正在产生一批精神焕发的村庄，一批精神振奋带领群众致富、走出一条成功之路、创出一片天地的优秀带头人，这个队伍在扩大，这个队伍的效应在扩大，这些带头人所在村庄的影响也在扩大。

基础不牢，地动山摇。近年来，淇县县委、县政府对农村工作倾注了大量精力、人力、物力。特别是2014年以来，该县连续实施了多项重要举措，不断加强村级组织带头人队伍建设。以淇县加大农村带头人队伍建设力度工作指要》为总纲，系统性地明确了对农村带头人在选、育、管、奖、惩各个环节的导向和要求；创新实施了“头雁回归创业计划”，引回27名在外创业就业成功人士回村任职。落实了《淇县加强“头雁回归”第一书记建设的若干规定》等文件，对回归“头雁”明确“班长”位置、落实报酬待遇、加大帮扶支持，同时还开展了“金雁奖”评选。

据介绍，在前两届的表彰中，该县村级组织带头人荣获“金雁奖”17人次，荣获“金雁提名奖”11人次，加上此次表彰，获奖总数达到了51人次。奖励标准为：“金雁奖”获得者每人奖励1万元，“金雁提名奖”获得者每人奖励3000元，特别优秀的挂职乡镇党委副书记，享受相应的工资待遇。

通过评选表彰，真正让一批真抓实干、无私奉献的农村干部为群众熟知，逐步建立起一支战斗力强、勇于干事的优秀带头人队伍，一件件让群众拥护、叫好的实事充分反映出了淇县农村干部较高的素质和良好的形象。

掀起学习先进热潮，激发农村发展正能量

“好的榜样，是最好的引导；好的楷模，有最好的说服力。我们事业的发展离不开榜样的力量。确立什么样的典型，就明确什么样的标准；树立什么样的榜样，就体现什么样的导向。全县广大农村干部特别是在座的农村党支部书记要向这些受到表彰的同志看齐，学习他们干出一番事业的雄心与壮志，学习他们坚持民主决策的意识和方法，学习他们克难攻坚的信心和勇气，学习他们扑下身子苦干和实干的精神。”淇县县委书记王永青表示，“农村党支部书记作为村级建设发展的‘掌舵者’和‘执行者’，肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任和使命，必须要有开拓者的思路和眼界，要依靠组织优势和民主制度，要有以民为先谋发展的意识。”

俗话说“宁管三军，不管一村”，要想当好“头雁”绝不是一件容易的事。

有开拓者的思路和眼界才能找到战胜困难、解决问题的办法。截至目前，淇县先后举办了13期农村带头人专题精品培训班，这些农村带头人到新郑市西泰山村、信阳市郝堂村、浙江省安吉县、北京市高碑店村、陕西省袁家村等11个全国先进示范点参观学习，并多次开展集体研讨、公开承诺等活动。淇县通过这些活动帮助他们拓宽了思路、明确了目标，“头雁”带领的村不仅有清晰的工作规划，而且每个村的规划都能够因地制宜、因村制宜。今年，淇县还将继续举办这样的专题培训班，培训内容会更务实、更精准。

基层工作很复杂，有少数行政村工作局面长时间无法打开。该县要求农村带头人必须发挥组织优势，破解难题，学会将民主决策、民主管理、民主监督这三个有力“武器”当成工作的突破口，用集体决定代替个人独断，用民主制度避免暗箱操作，用民主监督促进工作落实。

生产发展是新农村建设的首要任务，也是解决农村存在的各种矛盾和问题、维护农民群众利益的根本方法。只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。淇县县委要求，农村带头人要把发挥群众积极性作为创新工作的第一要务，既要“做给群众看”：“两委”齐心，以身作则，扑下身子，说了算、定了干，把工作做出个样子，让群众看到发展致富的希望；又要“带领群众干”：满怀帮助群众的真诚之心，增强关爱群众的热切之情，强化带领群众的紧迫感，将一个个“普通个体”集结为干事创业的“先进群体”，依靠群众、发动群众，逢山开路，遇水搭桥，实现跨越发展。

聚焦农村、支持农村，早日实现乡村振兴

“习近平总书记在十九大报告中提出了乡村振兴战略，今年的中央一号文件又对实施乡村振兴战略进行了全面部署。‘乡村振兴’将在党中央的号召和国务院的安排下，释放出一系列的政策、资金和激励机制，这是大抓农村发展的好机遇，也是各位农村带头人带领农村发展的好机遇。希望大家紧抓这次机遇，激发自己的干劲，把村里的事业做起来。我们正在迎来难得的发展机遇。‘智者借力而行，慧者运力而动’。有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有强大的经济实力支撑，再加上‘咬定青山不放松’的发展决心，苦干实干，久久为功，何愁我们的家乡不发展？何愁我们的乡村不振兴？”王永青说。

近年来，淇县县委对新形势下如何抓好党建工作进行了积极探索，初步形成了以“关注人的内心需求、激发人的内生动力”为核心内容的“人的党建”工作理念，明确了“一条红线，三驾马车”党建工作思路，即：坚定不移、持之以恒、一以贯之地将党建工作着力点聚焦在“人”这一决定因素上，通过带头人动起来，带动党员动起来，进而带动群众动起来。而这一切工作的关键，依然是带头人动起来。

当前，淇县的村级组织换届选举工作即将全面铺开。各乡镇（街道）党（工）委将继续下大力气挖掘人才，选优配强“两委”班子，为打赢精准脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会打下坚实基础。除此之外，该县还将进一步落实农村带头人年初制定的责任目标清单，半年、年终述评排序，“逐村观摩、整乡推进”等制度，对排名靠前的进行隆重表彰，严格树立“干好干坏不能一个样”的正确导向。该县要求，各县直机关主要负责同志要提高政治站位，时刻保持“全县一盘棋”的思想，在干好单位本职工作的同时，通过“一联四促”工作机制和第一书记选派、扶贫帮扶等平台持续加大对所分包村支持与帮助的力度。

扬帆正当时，起航砥砺行。2018年，淇县县委、县政府将全力聚焦农村发展，始终坚定不移地做农村带头人奋斗路上的“指明灯”，始终坚定不移地做农村带头人后勤补给的“加油站”，始终坚定不移地做农村带头人阔步前行的“靠山石”，不断开创农村工作新局面，早日实现乡村振兴。

淇县第三届农村带头人“金雁奖”名单

冯增智  淇县黄洞乡鲍庄村党支部第一书记

王之玺  淇县黄洞乡东掌村党支部第一书记

裴林柱  淇县黄洞乡石老公村党支部第一书记

朱国忠  淇县庙口镇马圪垱村党支部书记

余来喜  淇县庙口镇仙谈岗村党支部书记

周树芳  淇县高村镇新乡屯村党支部书记

梁俊涛  淇县北阳镇北山门口村党支部第一书记

李树祝  淇县西岗镇秦街村党支部书记、村委会主任

侯德新  淇县朝歌街道西坛社区党支部书记、居委会主任

卢虎林  淇县桥盟街道桥盟村党支部书记、村委会主任

徐 光  淇县灵山街道大石岩村党支部第一书记

郭合喜  淇县灵山街道赵庄村党支部第一书记

淇县第三届农村带头人“金雁提名奖”名单

冯培学  淇县黄洞乡温坡村党支部第一书记

王平安  淇县黄洞乡黄洞村党支部第一书记

张毅根  淇县庙口镇大李庄村党支部第一书记

冯安然  淇县北阳镇南小屯村党支部书记

冯友清  淇县北阳镇大水头村党支部书记

张中保  淇县西岗镇方寨村党支部书记

王见富  淇县西岗镇辛庄村党支部书记

宋佶伟  淇县朝歌街道上关社区党支部书记、居委会主任

崔清亮  淇县桥盟街道崔庄村党支部书记

黄宏新  淇县卫都街道杨庄村党支部书记

郭海涛  淇县灵山街道凉水泉村党支部第一书记