□张国庆

1957年3月鹤壁建市，至今已60年，作为全市政治、经济、文化中心的载体——主城区由北向南先后3次迁移。查阅鹤壁市志书，可以看出每次迁移都有具体的时代背景，呈现出不同特点，有力地带动了全市经济与社会的全面发展。

首次迁移：

从鹤壁集到中山

  建市之初，虽然鹤壁集面积小、街道狭窄，民房、店铺、作坊相互交错，却是全市基础条件最好的城区，故被确定为市委、市人委（后来的市政府）的暂驻地，市委、市人委机关设在鹤壁集天主教堂内。

随着市直机构不断设立、干部队伍逐步扩大，小小的鹤壁集无法满足开展工作的需要，建设新市区迫在眉睫。市委、市人委经过考察论证，认为市中心大胡（因紧靠大胡村而得名，规范称谓鹤壁，即现今山城区政府所在地）虽是一个丘陵盆地，但地势相对较为平缓开阔，且不占农田，适于城区建设。

  建造一个新城区并非一日之功，需要一定时间。在此情况下，为保证工作正常开展，1957年12月，市委、市人委只好临时由鹤壁集迁至地理条件相对好的中山城区。

此次迁移，推动了中山城区基础设施建设。到1958年底，河大桥、中山影剧院、中山百货仓库等相继建成，中山至鹤壁集公共汽车开通运营。伴随基础设施建设，鹤壁市的工业体系开始创建。鹤壁集、中山除煤炭外，机械、陶瓷、耐火材料、造纸、水泥及肉类、糕点、面粉加工等行业纷纷兴起。

再次迁移：

从中山到大胡

  1959年1月，市委、市人委由中山迁至大胡，并在此一驻就是40年。

  当年，大胡中心城区框架形成，红旗电影院、百货门市部、人民体育场、鹤壁市交际处（鹤壁宾馆）、工人文化宫相继建成使用，人民公园动工兴建，极具特色的跃进塔（1970年拆）成为当时鹤壁市的地标性建筑。

上世纪六七十年代，大胡城区逐步扩大，相继兴建了一批重要建筑，如市红旗百货大楼（1964年）、市烟酒公司大胡仓库（1964年）、东方红广场（1968年）、汤河街百货商场（1970年）、春雷饭店（1976年）、鹤壁中继转播台（1977年）等。巍然矗立在东方红广场的毛主席像（1968年）则成为鹤壁市新的地标性建筑。

  上世纪70年代末至80年代，城市设施得到提升和完善。主干道相继翻新，铺上了柏油。街道得到亮化、美化。鹤壁军分区、市广电局、市邮电局等机关办公大楼、红旗商场、红旗街地下商场等建成使用。

按照城市建设规划，大胡城区按不同的功能区布局。如红旗街东段片区是以市百货大楼、红旗商场、鹤壁宾馆、长虹大楼为中心的商业区，中段是市委、市人大、市政府、市政协及鹤壁矿务局等机关办公的行政区，西段片区则是由鹤壁剧院、建设影院、图书馆、群艺馆、电影公司及东方红商场等组成的文化商业区。北部的汤河街为工业区，沿街分布着阀门厂、标准件厂、矿山机械厂、重型机械厂、无线电四厂等数十个企业，鹤壁市大部分重点企业驻在该区。为便于职工工作和生活，生活区多建在机关、工厂周围。

至2000年，大胡主城区的工业经济形成了以煤炭为主，电力、电子、化学、医药、冶金、建材、机械、纺织、服装、食品等多业并举的格局，为全市行业最为齐全的城区。

然而，因地域有限，此时的大胡已趋于饱和，已没有进一步发展的空间。同时，地处丘陵盆地，投资环境差，吸引外资能力不强。1986年浚县、淇县划归鹤壁市管辖，为鹤壁主城区再次南迁提供了空间。1992年7月，市委、市政府站在拉动全市发展、促进城市品位提升的战略高度，决定在全市中心、淇河之滨的大赉店兴建鹤壁市淇滨经济开发区，当年12月获省政府批准，成为全省首批省级开发区，当时规划面积23平方公里。

第三次迁移：

从大胡到开发区

  开发区获批后，市委、市政府强力推进基础设施建设，不断加大招商引资力度，经济与社会事业快速发展。

1998年5月28日市委、市政府，1999年3月17日市人大、市政协先后入驻开发区，进一步加快了开发区的建设步伐。2008年9月，市委、市政府从更有利于全市发展的大局出发，对淇滨区、开发区的行政职能和区划进行调整，理顺了关系。从此，开发区轻装上阵，专司经济技术发展，示范引领作用发挥更加充分。淇滨区负责城区建设，经济与社会事业发展更加协调、高效。2010年11月11日，开发区经国务院批准，晋升为国家级经济技术开发区。同期，市委、市政府积极打造主城区升级版，升级版主城区东至淇滨区钜桥镇乡道016线，南至淇县县城南边界和大海线，西至南水北调中线工程，北至淇滨区南海路，规划面积约130平方公里，涉及淇县高村镇、西岗镇、朝歌街道办事处、桥盟街道办事处、卫都街道办事处以及淇滨区钜桥镇、浚县卫贤镇等7个乡镇（街道），97个行政村、20万人的城乡一体化示范区建设，掀起新一轮建设高潮。

经过20多年建设，新区的经济与社会事业取得显著成效。为此，鹤壁先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家循环经济试点市”、“国家森林城市”、“全国海绵城市试点市”以及中国人居环境范例奖等称号。2011年，在中国社会科学院发布的中国城市竞争力报告中，鹤壁市居民幸福感指数排名第七。开发区辖金山、城北、东杨三个工业园区，建成面积13平方公里，入驻工业企业330多家，引进省外资金39.6亿元，光电子、镁精深加工、汽车电子三个产业效应明显，2015年工业产值56.5亿元，公共财政预算收入2.7亿元。

（作者单位系鹤山区地方史志办公室）