近日，教育部印发《义务教育学校管理标准》，要求每一所义务教育学校坚持免试就近入学原则。同时特别强调，严格要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚学生，优先满足留守儿童寄宿、乘坐校车、营养改善需求等。

维护学生平等入学权利

  记者从教育部获悉，2014年8月，教育部制定了《义务教育学校管理标准（试行）》，并遴选北京市海淀区、江苏省泰州市等8个地方开展了实验工作。此次印发标准涵盖了保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步、提升教育教学水平、营造和谐美丽环境、建设现代学校制度六大方面，明确了学校的主要管理职责，涉及22项管理任务、88条具体内容。

在“保障学生平等权益”部分，它规定学校坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。不得提前招生、提前录取。实行均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。此外，实行收费公示制度，严格执行国家关于义务教育免费的规定。

教师不得讽刺学生

  记者注意到，标准特别提到，要制定保障教育公平的制度，通过各种途径广泛宣传，不让一名学生受到歧视或欺凌。

  加强教师管理和职业道德建设，严格要求教师尊重学生人格，不得讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课。

  同时，为需要帮助的儿童提供情感关怀，优先满足留守儿童寄宿、乘坐校车、营养改善需求，寄宿制学校应按政府购买服务的有关规定配备服务人员。 

保证学生睡眠锻炼时间

  在保障学生身心健康方面，标准也提出具体要求：各学校应科学合理安排学生作息时间，整体规划并控制各学科课后作业量，家校配合保证每天小学生10小时、初中生9小时的睡眠时间。

  确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，开展大课间体育活动，使每个学生掌握至少两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。配齐体育教师，加强科学锻炼指导和体育安全管理。保障并有效利用体育场地和设施器材，满足学生体育锻炼需要。

  按照国家要求开齐开足音乐、美术课，开设书法课。利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育选修课程，培养学生艺术爱好，让每个学生至少学习掌握一项艺术特长。

学生考试成绩不公开排名

  此外标准规定，控制考试次数，探索实施等级加评语的评价方式。依据课程标准的规定和要求确定考试内容，对相关科目的实验操作考试提出要求。

  命题应紧密联系社会实际和学生生活经验，注重加强对能力的考察。考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。

专家点评

落实标准

避免一刀切

  教育部教育发展研究中心研究员汪明表示，标准的出台标志着我国义务教育学校管理更加有章可循。如何坚守初衷使之真正得到落实，是对各级教育主管部门和每一所义务教育学校提出的新挑战。

  落实标准，要立足于建立现代学校制度、完善教育治理体系。不能只有单一的学校视角，也不能仅仅只是看作学校的事情，需要政府、社会和学校共同参与。

  落实标准，还应立足于提高办学水平、提升教育质量，立足于规范办学行为、提高管理水平。学校要依据标准，健全完善各项管理制度，推进依法治校、依法治教、依法施教。

  落实标准，还要充分考虑到区域教育、学校发展的不平衡，避免一刀切。

（综合《法制晚报》《北京日报》）