据新华社北京3月11日电 记者 王海鹰 娄辰）国务院机构改革和职能转变方案提出，把城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险整合由一个部门承担。

全国人大代表、山东省卫生厅副厅长仇冰玉说，这有利于权责一致、行政高效。但整合以后由哪一个部门管理，行政效能才最高，最大程度发挥资金使用效益，群众利益得到最大化保障？在顶层设计时应认真分析，统筹考虑。

“医保由卫生部门管理优势最大。”仇冰玉认为，医保的调节作用与卫生行政管理有机结合，可以产生叠加效应，更有效控制医院的不合理诊疗行为；可以从医保费用的流向及资金使用情况分析卫生管理问题，制定有利于卫生事业发展的政策措施；可以利用医保对医药的调节作用，在药品招标采购中形成价格优势，降低药品招标价格；可以适时合理调节不同层级的报销比例，引导群众合理分流就医；可以通过调整医保政策，来促进新技术和适宜技术的推广应用。