群众评议提醒诫勉淇县整合干部监督资源,加强干部监督体系建设
2013-06-13 02:15:50
本报讯 近年来,淇县在干部监督工作中,积极整合干部监督资源,着力加强干部监督体系建设,建立健全五项工作机制,促进了干部监督工作的有效开展,为建设一支健康有为的干部队伍提供了坚强有力的组织保障。
建立信息整合机制。县委组织部对干部监督中收集到的信息进行汇总梳理,分类归档。同时,按照“归口管理、分级负责”的原则,及时提出处理意见,提交组织部长或送有关部门阅处,为掌握干部动态提供了重要参考依据,较好地实现了干部监督信息资源的有机整合。
建立群众评议机制。主要是抓好“七量”、“四评”。“七量”就是将领导干部必备的素质、应履行的职责和任务、年度考察和干部任前考察等内容,量化为执行政治纪律情况、德行表现、履行岗位职责情况、坚持民主集中制情况、重要工作表现特别是服务中心工作和应对突出事件的表现情况、廉洁自律、奖惩等七个方面的内容;“四评”即每月班子一把手评议、每季度干部职工评议、每半年社区群众评议、年底考核综合评议。
建立分析研判机制。为充分掌握领导班子运行及干部工作表现,县委组织部充分利用建库信息,建立了干部监督信息综合分析研判机制。着重实施了“三分析一研判”制度。日常即时分析。由干部日常监督考察组对在日常监督考察过程中收集的信息进行初步整理、分析,并及时提出意见和建议。每月定期分析。组织部对多渠道收集的信息进行综合分析,发现苗头性、倾向性和共性问题,及时提交主要领导批示处理。季度汇总分析。组织部每季度对分析情况进行汇总、归纳和分类,并提出针对性的处理意见和建议,形成干部日常监督考察季度分析报告。半年综合分析研判。组织部根据季度分析报告,每半年召开一次部务会,专题对领导班子结构、运行情况、工作实绩等七个方面,领导干部个人的履职情况、工作作风、德行表现等五个方面进行综合分析研判,提出研判意见和建议,形成综合研判结果并提交县委主要领导,为干部使用提供参考依据。
建立提醒诫勉机制。依据研判结果,按照“三个在先”的原则加强纪律性教育,由县委主要领导、分管县领导、组织部领导或干部日常监督考察组与单位负责同志及时采取谈心谈话、发放预警监督“三卡”(提醒卡、警诫卡、函询卡)、诫勉等方式加强提醒教育,指出研判中发现的问题和不足,帮助剖析原因,提出整改要求,从而实现干部监督关口前移。
建立问题整改机制。针对干部日常监督考察信息库收集过程中发现的问题和干部监督工作中存在的薄弱环节,建立了问题整改机制。在决策监督、干部选拔任用工作监督、执行监督等方面,建立健全党委(党组)重大事项议事规则制度、干部推荐考察决策和失察失误责任追究制度、县委常委和党员副县长参加基层党委(党组)民主生活会等制度,从而规范了领导班子和领导干部的行为,推进了权力运行的公开化、规范化,把权力运行置于群众有效监督之下,为加强干部监督提供了制度依据。
干部日常监督考察信息库和干部日常监督考察机制的建立,取得了明显成效。一是破解了干部监督抓手不力、机制不活的难题。根据信息库提供的信息,通过对干部谈心谈话、及时发放干部预警监督“三卡”、经济责任审计、重大事项督查核实或组织评议等监督措施,保证了干部监督制度的有效落实,建立了及时发现、查处、追责的长效机制。二是打破了传统的干部监督方式。建立干部日常监督考察组,强化干部的日常监督考察,把功夫花在平时,使干部任前考察和经常性考察有机结合,改变了“不提拔不考察”、“考察就意味着提拔”的做法,有效提高了干部考核的准确性。三是为县委选人用人提供了科学依据。县委在调整干部时,组织部除召开联席会议征求意见外,还要经信息库审查,对已查实存在问题或正在调查的,提出不用或暂缓使用的建议。四是探索出了一条干部监督工作的新路子。通过加强对干部的日常监督考察,树立了正确的用人导向,极大地激发了干部围绕中心、促进发展的积极性。
(田志坚 王志红)