□本报记者 陈静

疑难复杂的信访难题如何化解？如何让群众更加理解和支持信访稳定工作？7月1日，记者就我市近年来信访稳定工作进行了采访，看我市是如何将矛盾从源头预防、在基层化解的。

社会稳定风险评估

从源头减少信访量

近年来，随着我市经济不断发展，各类矛盾问题逐年递增，但我市信访形势平稳可控，信访总量持续走低。我市是如何处理好各类突出矛盾的？

据介绍，从2009年下半年起，我市探索出社会稳定风险评估的新路子：推行“党委决策推动，政府组织实施，职能部门联动，专业人士参加，群众广泛参与，最后再加上公示、公布评估结果”的“5+1”的评估模式，创新“一听、二查、三算账、四研判、五申报、六跟进”评估方法，对涉及群众切身利益的问题，在决策时认真落实社会稳定风险评估机制，对信访案件当事人双方分歧较大的，举行座谈听证，邀请各界人士参加，用社会舆论监督的方式，做当事人的思想工作，被中央维稳办誉为“鹤壁模式”。

去年以来，我市共评估重大事项158起，做到了应评尽评，其中否决3起，暂缓实施12起，实施143起。去年9月份，我市还在全国社会稳定风险评估工作会议上作典型发言，去年10月份全省维稳工作现场会也在我市召开。

三级联动巡回现场研处

努力破解信访难题

有些信访问题处理起来很棘手，解决起来有难度，但如不及时化解，容易引发越级上访事件。如何有效破解信访维稳难题？

从2012年5月份开始，我市开展了维护稳定工作三级联动巡回现场研处。市委常委、政法委书记徐合民带领市委政法委、市委群众信访工作部（市信访局）、市委维稳办及有关市直单位负责同志，每月一轮，深入县区、乡镇、重点企业，会同县乡领导，三级联动，共同研处解决疑难复杂问题。通过“一听、二看、三见面、四分析、五反馈”的研判方法，听县级包案领导汇报，（下转第二版）