日新月异的市商务中心区建设。孙伟民 摄

□孙伟民 崔宏伟 牛军旗  

  在素有北国漓江美誉的淇河之畔，坐落着一座生态、宜居、美丽之城，作为我市政治、经济、文化中心，淇滨区自2010年3月被省文明委评为省级文明城区以来，求发展、创文明、惠市民、促和谐的脚步从来没有停止过。

今年以来，淇滨区按照“重在持续、敢于创新、管理提升、发展为要”的总要求，以《省级文明城区测评体系》为标准，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务群众的原则，狠抓城市建设与管理，深入开展形式多样的创评活动，着力提高市民素质和城市文明程度，努力提升城市品位，营造舒适、优美、文明、和谐的宜居环境，加快建设生态、宜居、美丽的新淇滨。

健全机制

提升标准 强化保障

  文明城区创建是一项系统工程，需要方方面面参与。为此，区委、区政府进一步完善机制，狠抓落实，确保创建工作顺利开展。

全面动员，统筹安排。制定省级文明城区创建实施方案，及时召开动员大会，广泛动员，明确目标，分解任务，积极推进。

  领导带头，台账管理。建立健全了由区委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的文明城区建设工作体系，坚持区“三室”联动，对创建工作督促检查，发现问题，及时整改。

  现场办公，协调沟通。定期召开领导小组工作例会和现场办公会，沟通情况，制定推进措施。

  加大投入，完善保障。不断加大资金投入，加快城市基础设施建设，促进社会事业发展，确保创建工作卓有成效地开展。

整合力量

全区联动 全面推进

  优美的环境是一个城市文明进步要的外在体现。区委、区政府围绕优化环境，提升服务效率，全面推进文明城区创建工作。

强政风，提高服务效能。淇滨区先后出台《区委常委会会议议事规则》、《加强干部作风建设十不准规定》等制度，建立健全领导干部绩效考评体系，完善区委常委会适时点评、重大事项报告、经济责任审计等制度，强化对干部的监督管理。建立区、乡镇、办事处一站式便民行政服务大厅，形成了廉洁勤政、务实高效的良好氛围。

抓综治，建设平安淇滨。以创建平安淇滨为载体，开展了经济发展环境专项治理活动，严厉打击各类违法犯罪活动。开展“三官三员”活动，推进平安企业、平安校园、平安家庭等创建；创新社会管理，全面实行“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”的网格化城市社区管理模式，提升社区管理和服务水平；落实信访关口前移等机制，有效化解各类纠纷和矛盾，维护社会和谐稳定，曾荣获“全国平安建设先进区”、省信访稳定先进区等荣誉称号。

  强管理，打造宜居家园。坚持“精心、精品、精细”的理念，实施城市环境美化、亮化、绿化、净化、畅通五大工程，加强城市管理。全面加强城市园林建设，城市绿地面积达1400公顷，绿化覆盖率达到43.51%，人均公园绿地面积达到14.11平方米。先后荣获省级园林城区、省级林业生态区等称号。全面推进城中村改造和保障性安居工程建设，黄山小区被评为全省“十佳”住房保障工程。高标准建设了湘江、牟山、兰苑、福源等精品社区，城市品位得到了进一步提升。

评先进，倡树文明新风。该区在企业、商户中开展了争当诚信商户、诚信企业活动；在社区开展了文明社区（小区）创评活动；在区直机关开展了“文明科室”、“文明公务员（职工）”评选活动；在中小学校开展了“文明与我同行”主题教育活动；在城区开展了“文明交通我先行”活动，文明创建氛围更加浓厚。扎实推进公民思想道德建设，该区干部群众程相文、韩江海等6人分别荣登“2012年度‘中国好人榜’”、获得“鹤壁市美德少年”荣誉称号，全区40多件好人好事受到市文明委的表彰。

促和谐，优化人文环境。该区以“和谐文化进基层”活动为抓手，以社区、企业、校园、广场、农村为主阵地，组织开展消夏晚会、社火表演、广场文艺演出等文化健身活动。今年以来，共组织开展各类文艺演出300多场次，观众达8万多人次。制定出台了《文明市民公约》，开展“摒弃十大不文明行为”活动，加强对市民素质教育和文明礼仪培训，促进文明新风形成。近两年来，举办社科知识讲座50场次，开展宣讲活动80多场次，受教育群众1.2万余人次，荣获全国科普示范区等荣誉称号。大力实施民生工程，城市居民医疗保险和新型农村合作医疗参保参合率达98.34%。积极开展扶贫帮困、送温暖、献爱心活动，促进社会和谐。

加快发展

提升品位 扮靓淇滨

  淇滨区委、区政府始终把再创省级文明城区作为一项最大的民生工程来抓，努力推动经济社会又好又快发展，让群众共享文明成果。

经济社会持续快速发展。1月至6月，全区地区生产总值完成52.8亿元，同比增长10.3%；第三产业增加值完成17.7亿元，同比增长7.6%，完成总量和增速均居全市第一；固定资产投资完成38.5亿元，同比增长26.9%，增速居全市第一；财政预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入均居全市第一。

  城市建设与管理品位日益提升。突出五大片区建设，提升新型城市骨架构建。城市南部市商务中心区内10大标志性建筑即将完工并投入使用，目前二次招商任务完成50%。进一步加强基础设施建设，新开工建设城市道路22条段10.7公里、污水管网5条（段）5.6公里，铺设城区人行道18条（段）5公里。加大城市管理力度，坚持集中整治与常态化结合，开展环境卫生、城管秩序等六大集中整治活动，提高管理水平，提升城市品位。

招商引资和项目建设成效显著。淇滨区把今年确定为招商引资和项目建设突破年，开展了为期3个月的征地拆迁攻坚战，不到两个月便完成140万平方米的拆迁任务，打破了“薛城纪录”，创造了“淇滨速度”，为项目建设拓展了空间。在当前开展的“大招商、大建设”集中活动中，总投资50亿元的淇河生态区、总投资8亿元的亚洲闽商（鹤壁）国际建材城等一大批项目已签约。1月至6月，全区新开工项目32个，竣工项目9个；38个市重点项目完成投资26.6亿元，占年计划的53.3%。

新型社区建设有序推进。高起点规划、高标准建设，将全区101个行政村和15个村改居规划为10个新型中心社区，含20多个社区，涉及村民3.4万户12.9万人。目前，已建成嵩山、小辛庄等9个社区；大赉店、刘庄、钜新、南海、大辛庄等7个社区正加快建设，总投资约47.6亿元，涉及18个村庄1.2万户4.2万人。

生态文明建设扎实推进。“一河五园”绿化进一步加强，今年新增绿地面积9.6万平方米，改造绿地面积7万平方米。按照“一路一景、一街一品”的要求，打造了樱花一条街、梅花一条街等多条景观大道。大力实施太行山绿化、淇河绿化等生态工程，加快生态绿化建设，全区林地保有量达到1.1万公顷，森林覆盖率达到47%。

文明是我们共同的语言，和谐是城市最美的风景。文明创建只有起点，没有终点。淇滨区委、区政府将进一步完善措施，以创新的精神、拼搏的勇气、实干的作风，在文明城区创建的道路上勇往直前，再创新成就、再铸新辉煌，奋力开创淇滨更加美好的未来，为在中原经济区建设中先行先试走在前面增添浓重的一笔。