□本报记者 马飞

今年10月1日，《旅游法》将正式实施。作为全国第一部旅游综合法律，即将到来的中秋、国庆双节也许是它的第一个试金石，它将为旅游行业带来哪些影响？我市的旅游市场对此反应如何？日前，记者进行了深入采访。

  旅游市场“九热十冷”

“不好意思，我们这里9月份的团已经报满了，10月份的团您要不要考虑一下？”9月6日，准备近期去台湾旅游的市民刘先生在多家旅行社均遭遇了“一团难求”的情况。“10月份以后的旅行团团费要贵得多，旅行社告诉我这是因为《旅游法》将在10月1日实施，可这不应该是好事吗，为什么旅游价格涨了这么多？”刘先生满腹疑惑。

对此，记者走访了市内多家旅行社。在一家旅行社，记者看到店内张贴的海报显示，9月份报团参加“新马泰八日游”只需要不到5000元，而在“十一”以后，同样的线路便涨至11000元，几乎所有旅游线路均有不同程度的涨价。为此，不少游客都想在涨价前再赶一班低价游的顺风车，而往年火爆异常的“十一黄金周”旅游团却乏人问津，于是也就出现了旅游市场“九热十冷”的现象。

记者在采访中了解到，长期以来，大部分长线游尤其是出境游通常安排有定点购物等环节，地接旅行社和导游常以此拿“回扣”，因此这些线路大都报价很低，以此招揽游客。而《旅游法》明文规定，旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排旅游者购物。“《旅游法》实施后，地接旅行社和导游们将再无回扣可赚，因此不得不将所有项目都列入成本计划中，报价自然水涨船高。”一位不愿透露姓名的旅游从业人士告诉记者。

  旅游行业面临洗牌

“《旅游法》的实施对旅行社来说是一个不小的考验。”中国旅行社鹤壁总公司经理李志杰坦言，“不少游客都是冲着低价旅游报的团，旅游价格的上涨势必会打击一部分游客的积极性。”

在采访中，记者还注意到除少数经典旅游线路明确了价格外，许多旅游线路在涨价的大趋势下尚未确定具体价格，只是给出了一个参考值。“对《旅游法》的实施效果我们无法评估，但在旅游线路定价方面许多旅行社都持观望态度。”某旅行社负责人告诉记者。

尽管如此，多数旅行社依然对《旅游法》实施后的市场情况表示乐观。他们认为，虽然旅游市场会经历短期的不适应，然而从长远来看，《旅游法》无疑使旅游行业步入了有法可依的轨道，保证了旅游行业的良性发展。

  “在《旅游法》的约束下，一些小型的或不正规的旅行社恐怕将难以维持，旅游市场或将面临新一轮洗牌。”李志杰告诉记者，如何结合法律法规以及游客的需求做好转型，是当前摆在旅行社面前的头等课题。

  市旅游局：将依法整顿旅游市场

  “《旅游法》对当前群众反映强烈的景区门票过高、‘零负团费’、恶性竞争等诸多问题作出了明确规定。在旅游行业快速发展的今天，出台这样一部规范旅游活动、促进旅游业发展、明确旅游市场规则的综合性法律，可谓正当其时，必将对促进旅游业健康持续发展产生重要影响。”市旅游局党组书记、局长张涛告诉记者。

张涛认为，《旅游法》的立法宗旨是保护旅游者的合法权益，这也是旅游法的最大亮点。为使旅游者的合法权益能够从纸上落到实处，市旅游局将依据《旅游法》，在全市范围内开展旅游优质服务，以行业标准和服务规范为指导，提升旅游企业服务的软硬件水平。同时，开展旅游市场执法活动，在联合执法的基础上，持续重点查处打击“零负团费”、旅游欺诈、黑车黑导、超范围经营等旅游违法违规经营行为，全面整治旅游市场。