“代办验车，包过”，“代发论文，100％录用”，“代办二手房低评”……为迎合某些人的“特殊需求”，各类“灰代办”广告频频通过手机短信、路边小卡片、网络等方式进入百姓视野。

记者调查发现，这些“灰代办”活跃在各类行业，背后隐藏着不少暗道”，成为权力寻租的“掮客”，以及违法乱纪的“帮凶”。

三百六十行

皆有“灰代办”

近年来，各种名目的“灰代办”肆意生长，要么游走在法律法规的边缘，要么明显触犯法律法规，乱象丛生。

以发表论文为例，在许多事业单位，发表论文是个人评定职称的一个重要依据。而在百度输入“发表论文”关键字，可搜出许多“代发论文”的中介网站，并且告诉你渠道成熟”、“论文100％录用”、先发表后付费”等。

一名代发论文的中介告诉记者，他们可以搞定各个级别的期刊，这些期刊不看论文质量，而是看出价高低。如果用户手头没有现成的论文，他们还可以代写。

再比如提取住房公积金，按照现行规定，提取这笔钱需要指定用途，这是保证公积金制度正常运行的条件。但在许多城市，“提取公积金”的广告随处可见，百度搜索提取公积金”、“套取公积金”亦可发现大量相关信息。

记者进一步调查发现，通过网络中介，连二代身份证、银行卡等个人证件都可以“代办”。

另外，每逢英语四六级考试、计算机二级考试的阶段，不少高校也会出现“四六级答案”、“计算机二级答案”的小广告。买过答案的小张说：“有些中介真能弄到答案。”

助长钱权交易

损害公平正义

北京一家高校毕业生小林告诉记者，他们班上有一个几乎不上课的同学，因为找中介购买答案，英语六级考试得了很高的分数，让一些勤奋学习的同学感到吃亏。

据反映，一些同学努力学习也没考上研究生，而有的找中介发了几篇论文，就因“学术能力突出”被保研。这些现象令同学们感到不公。

一位天津市民告诉记者，他于2011年在天津市南开区购买一套二手房，按照真实成交价，需上交约3万元税费。当地一家地产中介的经纪人向他索取4000元“低评费”后，成功将该房产的评估价由每平方米1．7万元降到1．3万元，为他节省了上万元税费。按照这名经纪人的说法，这些费用是用来“打点”房管局工作人员的。

需要注意的是，一些“灰代办”匍匐在权力之下，四处延伸，介入行政审批、财税优惠、信贷发放、招投标及资源配置等多项权力运作，成为腐败蔓延的重要推手，严重破坏了社会秩序。

政府监管部门

不能熟视无睹

天津万华律师事务所律师李琳认为，“灰代办”存在多时、危害社会，在社会各个角落长期横行，一个关键原因就是有关部门“睁一只眼，闭一只眼”，面对上述违法行为，熟视无睹，既不予以清理，也不予以打击，甚至不排除一些部门的工作人员成为“灰代办”的保护伞，使得社会上的“灰代办”更加有恃无恐。

中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，在打击“灰代办”的同时，还应该从源头上治理，“比如二手房‘低评’问题，根源在于房管部门公职人员的权力寻租。只有挖出‘灰中介’背后的利益链，真正理顺体制、机制，才能消灭‘灰中介’。”

（据新华社天津10月28日电）