统筹解决城镇化与“三农”问题，是中国实现现代化的重大课题。在农业部部长韩长赋看来，中国现代化最重要、最艰巨的任务是解决“三农”问题，实现农业的现代化和多数农民的城镇化；最大的风险是工业化、城镇化快速发展，而农业和农村发展严重滞后，城乡发展严重失衡。

韩长赋说，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央城镇化工作会议部署，必须统筹解决城镇化与“三农”问题，努力缩小工农城乡发展差距，尽快补上农业这条“短腿”，加快实现农业现代化，为城镇化进而为整个国家的现代化奠定更为牢固的基础。□新华社记者 赵承 董峻

投资农业不会一夜暴富，但会有长期和稳定回报

记者：大规模的、快速的工业化和城镇化，给农业的发展带来哪些影响？

韩长赋：工业和城市的快速发展和由此积累起来的财富，为以工促农、以城带乡奠定了重要的物质基础。经过改革开放30多年快速发展，我们国家人均ＧＤＰ已经超过6000美元，也到了以工补农、以城带乡的阶段。城市人口的大量增加扩大了农产品的市场需求，在数量和质量两个方面，都对农业产生了强大的拉动作用。

记者：请您具体分析一下这种拉动作用有多大。

韩长赋：一是城里人的消费量明显高于农村人。人们一直以来有一个认识误区，认为城里人比农村人吃的粮食少，对农业资源的需求就少。其实不然。一个城里人直接消费的口粮，也就是主食，确实比农村人少。但是，城里人消费的肉、蛋、奶及水果、蔬菜等大大高于农村人，而这些都需要用粮食来转化，或者占用粮田来生产。农民一次吃一个苹果就够了，而城里人喝一杯苹果汁要榨三个苹果。因此，简单说城里人粮食消费少于农村人是不确切的。

二是农产品价格的变化。改革开放之初，我国城镇化率很低，那时的农产品是四个人卖、一个人买，肯定卖不出好价钱。目前城镇化率已经超过50％，基本上是一个人卖、一个人买。随着城镇化率的快速提高，很快就会是一个人卖、两个人买了。这无疑为农产品价格提升带来很大机遇。

城镇人口增加和消费结构升级，必然拉动农产品需求增长，拉动农产品价格上行。农民和所有农产品生产经营者以及农业农村经济工作者，都应该看到和抓住这个历史机遇。投资农业不会一夜暴富，但会得到长期和稳定的回报。

城镇化不是“去农村化”

记者：有人说，现代化就是要“减少农民”，那么城镇化是否意味着“消灭农村”？

韩长赋：上世纪90年代以来，中国的城镇化率每年提高超过1个百分点，2012年达到52．6％，城镇常住人口已多于农村。按这个速度，再过20年，中国的城镇化率可能会超过70％，而届时全国人口也将达到15亿的峰值。这就意味着20年后的中国仍将有大约4．5亿人生活在农村，这就是中国的国情。

党的十八届三中全会明确提出，要促进城镇化和新农村建设协调推进。因此，城乡规划要统筹考虑，城镇化要带动新农村建设，而不能取代新农村建设，搞所谓“去农村化”。城乡一体化不是城乡同样化，新农村应该是升级版的农村，而不应该是缩小版的城市。城镇和农村要和谐一体，各具特色，相互辉映，不能有巨大反差，也不能没有区别，否则就会城镇不像城镇，农村不像农村。

记者：推进新农村建设的重点在什么地方？

韩长赋：推进新农村建设，要加快农村公共基础设施的规划和建设，改善水、电、路、气、房，建设污水垃圾处理设施，搞好居住环境的绿化与美化。要搞好新农村建设规划，根据农村人口的变化，本着方便生产和生活的原则，合理调整村庄布局。要为农民设计房子，农民有了钱首先想到的就是盖房子。

欧洲很多国家如德国、波兰等，都很重视乡村规划，政府为农民设计各种住房式样供农民选择。一旦选定之后，建设式样、尤其是外观色调不能轻易改动。这样长期坚持下来，你会发现，那里的住房、森林、耕地、草场是那么和谐相映。

记者：如果没有农村，城市将会怎样？

韩长赋：前面讲到，即使将来我国城镇化率达到70％，还有4．5亿人生活在农村。

农业的多功能性表明，农业不仅能给人们提供一日三餐，还可以为人们特别是城市提供良好的生态环境。菜田本身就是绿地，稻田就是人工湿地。如果一个城市周边消灭了这些东西，全部变成钢筋水泥，还到哪儿去找“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”的田园风光？发达国家已经出现了“逆城市化现象”，人们寻求到农村去居住，到郊区去度假，这其实是对农业多功能性的认同和田园生活的追求。

农村存在的意义，还在于城市是相对于乡村而存在的。如果农村文明消失了，那么城镇化将是单调的。（据新华社北京12月22日电）