本报讯 今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键一年。在1月3日淇滨区召开的区委三届四次全会暨区委经济工作会议上，该区站在新起点，面对新形势，谋划新发展、谋求新跨越，确立了今年经济发展的总基调、总方向、总布局、总要求、总目标，并围绕总目标，部署各项重点工作。

经济发展的总基调，就是提升发展、创新争先。

发展总方向，就是努力建设生态活力幸福之城、休闲娱乐养生之地。

发展总布局，就是“一核两翼”。“一核”，就是以商务中心区、特色商业区、城市中心商业区、城市北部商业区为支撑，统筹、集聚、组团、融合发展，努力打造区域性都市经济核心区；两翼”，就是以东部钜桥高科技产业园区和西部淇河生态区为两翼，大力发展现代物流、高科技、生态旅游产业，实现全区经济统筹发展，努力构建核心引领、两翼联动的发展新布局。

发展总要求，就是紧紧围绕市委、市政府“打造两个构建升级版，加快建设生态之城、活力之城、幸福之城”的整体安排和部署，继续以招商引资和项目建设为主抓手，以打造精品城市为目标，重点发展都市经济、现代物流、高科技产业，切实加强和创新社会管理，完善城市服务功能，高度关注、关心民生，努力打造生态、活力、幸福之城，休闲、娱乐、养生之地。

发展总目标：全区地区生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长23%，社会消费品零售额增长13%，公共财政预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。

围绕打造新型产业基础升级版，促进新型产业基础提档升级

  核心引领，大力发展都市经济。商务中心区，培育壮大金融服务、商贸商务、总部经济、文博会展等现代服务业，努力打造区域性金融中心、总部经济中心、商贸服务中心、休闲娱乐中心。

  重点发展总部经济，引进一批“名、大、优”高端总部经济项目，加大项目签约入驻力度，确保北京博胜金贸易、浙江宁波美亚光电等125家企业入驻，上海陆家嘴集团、上海明城酒店、浙江宁波富邦家具等157家企业签约，确保建成投入使用的各大厦入驻率达到80%以上，签约率达到100%等。

  特色商业区，培育一批特色业态，加快项目建设步伐，确保红星美凯龙、东方银座、中央公园等项目上半年开工建设等，打造集购物、餐饮、商务办公、休闲、居住等多种功能为一体的特色商业区。

  城市中心商业区，依托迎宾馆北部商业区，加快正阳新天地商业中心项目建设，着力打造全市现代服务业便民中心区、城市中心商业区。

  城市北部商业区，依托城市北部建成区，围绕裕隆购物中心和大商城市广场建设、自由贸易区改造、天泰建材提升，大力发展餐饮、娱乐、住宿、商贸等三产服务业，打造城市北部商业中心。      

两翼联动，大力发展高科技、现代物流和文化旅游产业。钜桥高科技产业园区，以高科技产业聚集为核心，大力发展都市经济、现代物流、电子商务、物联网、科技研发等现代服务业，全力打造产业、人才、金融、信息服务集聚的高端企业圈和高品质生活圈。

  淇河生态区，围绕全市文化旅游“一藤五瓜九大圆梦地”的产业定位，深入挖掘淇河沿线文化旅游资源的丰富内涵和价值，大力发展生态休闲旅游等，努力建设集观光、休闲、养生、养老于一体的休闲胜地，让广大人民群众享受更多的发展成果。

  围绕打造新型城市骨架升级版，打造生态、宜居、靓丽新城区

  实现城市功能更加完善。大力实施城区道路建设、人行道铺设、农贸市场建设、环卫设施普及、灯光亮化等便民市政工程，新建、续建城市道路24.2公里，打通城区所有断头路，年内完工浚南线改扩建工程等。

实现城市环境更加优美。完成新建城市道路26万平方米的绿化工作，新建2个城区游园，打造兴鹤大街、淇滨大道、华山路3条绿化精品主干道等。

实现城市管理更加规范。全面推行城市网格化管理，实行区、办事处、社区三级城市管理模式，按照定人员、定任务、定标准、定督查、定奖惩的“五定”要求，严格落实商户“门前三包”责任制，深入开展省级物业管理优秀小区创优达标活动，努力实现城市管理的精细化、规范化、常态化。

围绕产城融合，打造城镇化发展示范区

  以新型社区建设为突破口，努力探索一条具有淇滨特色的新型城镇化道路。

  目前，在推进建设的11个社区中，钮庄小区、水泉小区3月底前具备入住条件，南海社区、潘荒小区5月底前具备入住条件，大赉店中心社区一期6月底前具备入住条件，大辛庄社区、牛庄社区、钜新二期、西臣投社区二期年底前全部竣工，唐庄社区、西郭庄社区年底前全部封顶。重点启动路屯社区、大赉店镇、刘庄、下庞、棘针庄等8个新型社区建设。

  加强谋划，做到现实与长远、实际与规划、政府与市场、产业与发展四个协调，产城融合，促进新型城镇化健康协调发展。

  进一步加大政策支持，完善基础设施，增强承载能力和区域辐射能力，努力把重点镇发展成为农村区域经济社会中心和现代化特色城镇。

  围绕现代生态高效农业，打造集生态观光于一体的现代农业示范基地

  依托金山办事处近郊优势，重点扶持绿城农业生态园、千亩梨园、现代农业示范园等现代农业项目，力争发展规模达到5000亩，打造集无公害种植、原生态养殖、绿色美食观光于一体的现代观光采摘游基地。

  依托大赉店镇绿之源、翟村山药、李福营麦椒果等标准蔬菜园和钜桥镇喜洋洋生态专业合作社等高效农业项目，进一步规范，提升档次，力争发展规模达到7000亩，着力建设一批集生产、观光、休闲、旅游和生态多功能于一体的都市农业园。

  依托农业硅谷产业园和农科院科技信息服务优势，着力抓好钜桥粮食高产创建和高标准良田建设，使粮食高产示范区达到2万亩，持续引领高产水平，打造全国最具特色的农业高产示范基地。

  依托大河涧乡、上峪乡西部山区资源，大力发展生态果蔬、小杂粮、林果业、观光体验等特色农业，力争发展规模达到4000亩，打造全市特色农业产品基地。

围绕保障和改善民生，着力提升人民幸福指数

  着力提升公共服务水平。多渠道、宽领域、全方位创造就业岗位，拓宽就业空间，缓解就业压力，实现用工单位与失地农民的有效对接，帮助失地农民充分就业等。

  推动义务教育均衡发展，提升教育、教学水平，办人民满意的教育等。

  切实增强社会保障能力。进一步扩大社会保障覆盖面，确保社会保险按时足额发放。健全城乡社会救助体系，不断提升城乡低保、农村五保供养和优抚对象待遇水平，做到应保尽保等。

  加强和创新社会管理。以网格化管理为主线，扎实推进平安淇滨建设，最大限度增加和谐因素，努力做到系统治理、依法治理、综合治理、源头治理协调推进等。 （孙伟民 牛军旗）