□本报记者 王利英

对上级明令取消和法律依据不充分的事项一律取消，市场机制能够有效调节的事项一律取消，我市自行设定的审批事项一律取消，其他省辖市取消的审批事项我市一律取消……

去年10月份，第二批党的群众路线教育实践活动开展之前，我市回应群众期盼，进行自我革命，在全市范围内开展“改作风、转职能、优环境”活动，市政府共取消和调整155项行政审批项目，精简76%以上，第一批14个单位的审批事项和行政服务事项承诺办结时限从2012年每项平均13.7天压缩至每项平均2.7天……

企业家们说，鹤壁的发展环境越来越好，政府的工作效率大大提高。

取消和调整行政审批项目155项

自从市人力资源和社会保障局将工伤认定、申请下放到县区以后，河南瑞兴堡建材有限公司行政人事部副经理俞碧涛省了不少事：“以往我们为员工办理工伤认定都得跑到在淇滨区的市人社局，现在在山城区就能办理了。”

“自去年10月份，我市全面深入推进行政审批制度改革以来，我局对行政审批事项逐一梳理、合理放权，43项行政审批事项取消率达100%。”市人社局纪检组组长王崇民说。

为了打造全省乃至全国行政审批事项最少、效率最高、服务最优的省辖市，去年10月份以来，我市对市直44个部门的行政审批事项进行了全方位清理，只保留49项（含省政府下放两项），较2012年精简76.73%。

“我们将进一步清理规范行政审批事项，并实行动态管理，根据市场经济发展需要，对现有审批事项进行不间断清理。”市改作风转职能优环境活动领导小组办公室主任、市编办主任曹林淇表示。

　　办结时限平均减少11天

市环保局为深圳市航盛机电科技有限公司鹤壁分公司年产350万台套车载电子五金、注塑件项目办理环评手续时开启绿色通道，审批时间由原来的30个工作日缩短为两个工作日。“鹤壁的这种办事效率在内地是很少见的。”该公司有关负责人如此感叹。

“对企业和群众来说，减少行政审批事项和缩短办事时间最能体现工作效能。”曹林淇说，市改作风转职能优环境活动领导小组办公室专门抽调4名长期从事行政审批事项管理、熟悉行政审批工作流程的业务骨干，对市直涉及38个部门的49项行政审批事项、274项行政服务事项分两批进行逐项审核，将不必要的前置条件一律取消，对仅需形式审查的事项一律作为即办件处理，不能作为即办件的事项，原则上控制在5个工作日内办结。

目前，市直第一批14个单位的19项行政审批事项和166项行政服务事项办理流程已经审核完毕，从承诺时限上看，平均每项需要2.7个工作日，较之2012年平均每项需要13.7个工作日压缩80%以上，每项平均少11天。

“第二批24个单位的审批流程优化、时限压缩等审核工作也基本完成，正在征求单位意见。我们将尽快出台相关方案，对保留下来的行政审批事项和具有审批性质的管理事项，实施标准化、规范化管理，逐项建立目录，推行权力清单制度。”曹林淇说。

强化监督，用硬手段整治软环境

“改进作风，整治软环境，不是一朝一夕的事情，必须硬起手腕，实施常态化监督。”市纪委监察局效能监察室负责同志说，今年以来，全市各级纪检监察机关持续加大作风纪律检查力度，通报24家单位76人，效能告诫4人，党政纪处分12人；开展优化产业集聚区发展环境专项监督检查和重点项目效能督导，走访企业42家，收集建议61条。针对发现的问题，及时向有关单位下达效能督办通知单33份，督促整改存在的问题。