1923年8月，中国共产党出台了第一份反腐肃贪文件《消费合作社办事公约》，全称是《安源路矿工人消费合作社办事公约》，这是由毛泽民主持制定的一份反腐规章制度，共计17条。消费合作社办事公约》的主要内容有：作社在俱乐部的换届选举中都要向俱乐部作结算报告。

2. 明确规定了经理及各部工作人员的职责以及聘请、辞退和奖罚制度。

3. 决定设置经济保管员，总理全社经济和账目检查，实行凭社员购货证购货办法，堵住了私商从合作社套购商  品，转手倒卖等漏洞。

4. 限定和规范总经理与各股经理的权限，防止各行其是或混乱无序。

根据该公约规定，安源路矿工人俱乐部严肃处理了消费合作社服务股经理陈梅生挪用公款案件。陈梅生利  用职务之便，贪污挪用了一千多块大洋，时任安源路矿工人俱乐部主任的刘少奇明察秋毫，发现俱乐部存在  账目混乱、挪用公款等经济问题，因此开展了一次经济整顿和账务清理工作。而事前合作社总经理及工作职  员对陈梅生挪用公款丝毫未发觉，且当时对挪用和侵占工人的经济财产缺乏制约和惩处手段。为此，在撤职  查办陈梅生的同时，安源路矿工人俱乐部建立了相应的制度、规定。

       （摘自《人民政协报》）