上接第一版）每天安排市、县领导在信访部门接待信访群众，市领导接访时间在媒体公布。一系列强有力的举措，督促化解了一大批疑难信访案件。

治本：“四化同步”

着力解决根源问题

治安防控立体化。“要紧紧围绕增强群众安全感，全面提升社会治安防控水平，更快地破大案，更多地破小案，更好地控发案。”副市长、市公安局局长吴广庭在全市公安工作会议上明确要求。我市在加强人防、物防建设的基础上，把2014年定为“视频监控建设攻坚年”，将视频监控建设纳入市委党的群众路线教育实践活动第一批整改事项，强力推进。截至目前，全市累计建成3万余个监控探头，视频监控村覆盖率达到90%，人防、物防、技防衔接联动的立体化防控体系进一步完善，治安防控水平得到有效提升。

服务管理网格化。“现在老百姓办事不用再跑到乡里、县里，在村里就能办了，非常方便。”淇县桥盟街道办事处吴寨村的周大姐说。为解决服务群众最后一公里”问题，我市在城乡社区全面推行了网格化服务管理。城市以一定数量的居民户、农村以村为单位设置网格，工作力量下沉到基层，办公场所设在百姓身边，服务网格延伸到楼院和村组，最大程度为群众提供贴心和便捷的服务。

社会治理信息化。把社会管理服务综合信息系统建设纳入2014年全市十项重点民生工程，用信息化手段支持基层社会服务管理工作。“自从开通了信息平台，群众通过电话、网络就可以办理很多事，干部也能腾出更多时间下基层了解民情、解决问题，既方便了群众，又提高了效率。”淇滨区九州路街道办事处综治中心专职副主任边慧娟对此深有体会。

普法教育常态化。“饭后到黎阳法治广场走走，读着一句句法律名言，看着一幅幅法治漫画，还有形象各异的雕塑，一下就吊起了我学习法律的兴趣。”浚县实验中学张老师说。除在县区建设法治文化广场外，乡镇（街道办）、村（社区）都开辟了法治文化长廊、法律图书角等。同时，法治短信平台、法治微博微信及法治栏目、法治文艺、法治宣讲活动等宣传阵地和形式多元多样，形成了全方位、常态化的宣传格局，营造了浓厚的法治氛围。

建制：“五制共建”

推动鹤壁长治久安

社会稳定风险评估机制。山城区汤河花园、浚县中鹤社区等一系列重大项目和民生工程相继通过社会稳定风险评估，顺利建成，赢得了群众的称赞。我市的稳评工作先后在全省和中央部门有关会议上作经验介绍。今年以来，为进一步提高稳评的质效，以市委、市政府两办文件制定了《社会稳定风险评估规范》，组织开展“自查、评查、倒查”活动，使之真正成为重大项目决策的刚性门槛，最大程度预防和减少矛盾发生。

矛盾纠纷多元调处机制。浚县人民医院设立了医患沟通室，浚县县委、政法委成立了医患纠纷调解委员会，形成预防、化解医患纠纷的合力。目前，这一做法在全市普遍推广。这只是全市矛盾化解工作的一个缩影。我市各乡镇（街道办）均设立了矛盾纠纷综合调处平台，淇县的“大老李调解室”、淇滨区的“五老调解”……多元调处方式正在发挥作用。日前，市综治委正在组织开展优秀调解组织、优秀调解员评选活动，这将进一步推动矛盾纠纷调处工作的深入开展。

社会治安分级管理机制。动态管理社会治安形势，是精准打击、提前预防的有力保障。全市每月进行治安形势分析，每季度进行综合研判预警。在浚县推行社会治安绿、黄、红三色动态管理，每月根据治安形势对乡镇、街道、单位、村（社区）分别挂旗。同时，对治安问题易发、多发的场所和部位滚动排查、挂牌整治，及时有效解决群众反映突出的治安问题，提高群众的安全感。

基层平安共创共建机制。在上半年全省安全感调查中，我市群众对平安创建活动的知晓和参与率居全省第六位，群众参与的积极性越来越高。“我们村连续几年都是平安五星村，外地人来村做生意、村里人外出务工都很放心，现在都成了一块金字招牌了。”鹤山区鹤壁集镇东街村的老李说。以鹤山区“平安五星”创建为代表的平安创建活动广泛展开，市综治委还专门建立了市直单位基层联系点制度，形成创建的合力。截至目前，70%的村（社区）达到了平安创建标准。

以人民满意为核心的考核评价机制。今年6月份，山城区成立了民情信息调查中心，以电话调查的形式征集民意，解决问题。依托该调查中心，全市定期开展公众安全感和满意度调查，其结果作为平安建设考核的重要依据。同时，每季度组织暗访督查，走访群众，并作为平时考核的主要内容。为充分反映群众满意度，市综治委还实行了平安单位动态管理制度，真正选出群众满意的单位，树立良好的考核导向。

有效的机制和有力的举措，使鹤壁百姓感受到了实实在在的平安，赢得了群众的称赞和上级的认可。在今年上半年全省公众安全感调查中，我市公众安全感指数达92.14%，居全省第二位；对政法系统执法满意度达89.42%，居全省第五位。7月22日，省委常委、政法委书记刘满仓在我市调研时对我市的平安建设工作给予充分肯定，他说：“鹤壁的平安建设尤其是基层基础工作做得很扎实、很有特色，效果明显、态势良好，一些做法具有借鉴意义。”