□新华社记者 张晓松

党的十八大以来，中央巡视组已开展四轮巡视，涉及31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校，发现了一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索，形成了47份巡视反馈情况报告。

锁定“高发区域”：

工程建设、土地出让、矿产开发

　　翻开“巡视清单”，工程建设、土地出让、矿产开发、国有企业、政府采购、科研经费、民生资金等领域的腐败问题，几乎涉及所有被巡视地方和单位，堪称当前腐败问题的“高发区”、“重灾区”。

　　此外，一些地方在教育文化、医疗卫生、社会管理、城市建设、环保科技、组织人事、政法系统等部门和领域的腐败案件也相对比较集中，其中有的地方违纪违法问题频发，有的地方腐败案件呈现增多趋势，有的地方还出现了“窝案”。

专家指出，对于这些资金密集、利润丰厚、权力集中的领域，必须加强对相关资金项目的监督管理，并将其锁定为下一步反腐败斗争的重点领域，加强监管和问责力度，完善规范和制度建设，尽快形成不敢腐也不能腐的有效机制。

瞄准“重点人群”：

“一把手”和基层领导干部

  由于权力过于集中而又缺乏有效的约束机制，党政部门、企事业单位“一把手”频频涉及违纪违法问题，是这四轮中央巡视发现的突出问题。

 　有的地方“一把手”违纪违法案件不仅数量多、而且危害大；有的地方“一把手”违纪违法案件呈现上升趋势；有的地方对省直机关和地方“一把手”监督不够有力，党政“一把手”连续发案……

容易滑向腐败深渊的，不仅是那些手握大权的“一把手”，还有许多基层领导干部。由于“天高皇帝远”、缺乏有效监管，这些人“苍蝇胃口大、官轻贪腐重”，其违纪违法问题往往直接触及群众利益，影响更坏。

值得关注的是，中央巡视组在最近一轮巡视时提出了“能人腐败”的问题，直指一些地方和部门在选任领导干部时重才不重德，加之日常监督缺位，给予所谓“能人”权力寻租机会多、空间大，使之极易出现腐败问题。

专家建议，下一步的反腐工作应重点抓好党政“一把手”和基层领导干部这两头。对前者，应通过健全民主决策机制，着力限制其权力；对后者，应织密制度之笼，不使其因官小而游离于监督之外。总之，对一切腐败问题“零容忍”。

斩断“腐败路径”：

官商勾结、拉帮结派、跑官要官

　　党的十八大以来，中央高度重视作风建设，出台八项规定、整治“四风”问题，并将“执行中央八项规定和作风建设”、“执行党的政治纪律”、“干部选拔任用”与“党风廉政建设”一道列为中央巡视组关注的主要问题。

四轮巡视过后，官商勾结、拉帮结派、跑官要官等问题逐渐浮出水面，对这些通向腐败的路径，必须予以彻底斩断。

——有一些官员与商人过从甚密，勾肩搭背、不分彼此，有的直接插手项目、大搞权钱交易，有的通过“身边人”输送利益。

——有一些领导干部拉帮结派，搞“圈子文化”、“山头主义”，不仅涣散了组织，而且滋生了腐败，往往造成“窝案”、“串案”、“塌方式系统性腐败”。

　　——有一些地方在干部选拔任用方面违反组织原则、组织纪律，存在着“拉票贿选”、“买官卖官”等问题。巡视发现，有8个地方干部任用存在领导打招呼、拉票贿选、跑官要官、弄虚作假之风，有5个地方甚至存在着严重的买官卖官问题。

为此，专家建议，今后要切实加强党的作风建设，严格执行党的政治纪律，着力规范干部选拔任用，把官商勾结、拉帮结派、跑官要官等问题列为治理整顿的重点，坚决铲除滋生腐败的土壤。

（据新华社北京11月5日电）