河南日报消息　11月4日，作为全国户籍人口第一大省、传统农业大省的河南出台关于深化户籍制度改革的实施意见，引发各方热议。

省公安厅副厅长陈志中：促进有能力在城镇稳定就业人员“落户”

陈志中认为，我省有2000多万的流动人口常年在外务工，其中有一部分人进城时间较长、就业较为稳定，已基本适应城市生活。基于此，《意见》特别提出要优先解决进城时间长、就业能力强、适应城镇和市场竞争环境的人员进城落户。合理设立集体户口，方便符合条件但无个人合法房屋产权的人员进城落户等。

省发改委体改办主任王旭：

推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖

王旭说，省发改委将重点抓好三方面工作：加强建设规划，将城镇常住人口全部纳入城镇基本公共服务体系建设规划之中，为全覆盖提供硬件保障。加强制度衔接，对于已经进城落户的新市民，保障其与原居民同等享受城镇基本公共服务；对于未落户的城镇常住人口，将根据居住证管理办法实行逐级赋权，按照相关条件赋予其享有城镇基本公共服务的范围，为全覆盖提供制度保障。加强经费保障，尽早实现按照城镇常住人口拨付基本公共服务经费，为全覆盖提供财力保障。

省委农办副主任张宇松：

抓好“三权”确权登记颁证工作

　　张宇松说要抓好四项工作：必须加快农村土地承包经营权和农村宅基地使用权的确权登记颁证工作，进一步明晰“三权”权属。必须加快组建省、市、县三级农村土地信托中心，赋予其土地收储、供应、交易、抵押担保等功能。必须尽快研究出台农村宅基地退出补偿办法，给予自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民经济补偿。必须构建农村产权市场体系，逐步将农村集体经济组织及个人所有的实物资产和无形资产纳入产权交易范围。