人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针。长期准备，就是在和平时期，居安思危，有计划、有步骤地实行人民防空建设。重点建设，就是在服从经济建设大局的前提下，分轻重缓急，有重点、分层次地实施人民防空建设。平战结合，就是在确保战备效益的前提下，兼顾社会效益、经济效益。必须走有中国特色的建设之路，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合；坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。做到着眼全局、统筹规划、同步建设、协调发展，突出重点、分步实施，科技强业、依法建设、注重效益。 1.制定周密的防空袭方案和各项保障计划，协调各部门有计划有组织地行动。

2.建立完善的防空通信警报系统，准确迅速地传递空情、发放警报、保障指挥。

3.修筑配套的人民防空工程，保障人员、物资掩蔽。

4.组建专业技术强、训练有素的群众防空组织，及时消除空袭后果。

5.抓好城市人口预定疏散地区建设，为战时安置城市疏散人口创造条件。

6.开展人民防空教育，使公民掌握防空知识和技能。沿着法治化轨道健康发展的现代人民防空，不仅能够增强国防实力、保存战争潜力、遏制战争爆发、保护人民群众生命财产安全，而且在提升综合国力、服务经济民生、促进和谐发展等方面贡献巨大。

1.指挥通讯体系灵敏可靠

由空情接收、预警报警系统和固定指挥、机动指挥等手段构成的人防指挥通信体系，已经覆盖各个城市，能够及时发布警报信息，并为党委、政府、军事机关的防空防灾指挥行动提供有力支撑。

2.人防机关和专业队伍实力过硬

“准军事化”的人防干部队伍和涵盖消防、运输、医疗等8个领域的人防专业队伍，是战时防空、平时防灾救援行动中的重要力量。

3.城市综合防护能力全面提升

遍布城市地下、地上及郊外的人防工程、疏散场所、疏散基地，战时保护人员物资、平时服务经济社会，拓展城市发展空间、增强楼房抗毁能力、方便市民工作生活。

4.防空防灾知识技能广泛普及

各人防部门平时大量开展的宣传教育、训练演练，帮助广大市民掌握了大量防空防灾避险自救常识和技能。