副市长吴广庭慰问一线执勤民警

副市长吴广庭检查消防工作

社区民警走访辖区居民

核心提示  平安，关乎社会安定有序，关乎人民安居乐业。近年来，市公安局深入贯彻落实党的十八大，十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥公安机关推进平安建设的主力军作用，运用法治思维和法治方式深入推进平安建设，下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题，不断提升人民群众的安全感和满意度，为加快打造两个构建升级版，努力建设生态之城活力之城幸福之城做出了积极的贡献。  平安建设是一项系统工程，要在党委和政府领导下，相关职能部门各司其职、相互配合，形成平安建设的合力。要主动把公安工作融入到市委、市政府工作大局中去谋划，以科学发展观指导平安建设，以群众安全感和满意度作为检验平安建设成效的根本标准，在加快打造两个构建升级版，努力建设生态之城、活力之城、幸福之城上找准定位，追求新作为，使全市公安工作与经济社会发展同频、与人民群众需求共振，为我市经济社会发展实现新跨越和社会大局和谐稳定做出新贡献。

——副市长、市公安局局长吴广庭

  淇滨区大赉店镇翟村村民李会生：公安机关开展平安建设活动不玩虚的，每星期都能看到民警进村入户走访，晚上有警车来巡逻，让俺们增加了安全感。

淇滨区大赉店镇李福营小学教师洪慧英：包村民警经常到学校开展普法教育，以法理与安全相结合的方式讲课，通俗易懂，让学生明白沉迷网络的危害，还懂得了如何用法律来保护自己。树立“大平安”理念——

命案必破

小案快破

  今年7月26日，浚县新镇镇一块玉米地发生一起命案，市公安局和浚县公安局迅速启动命案侦破机制，副市长、市公安局局长吴广庭立即赶到命案侦破指挥部，指导案件侦破工作。市公安局副局长郝军等领导坐镇一线指挥，与参战民警同吃同住，他们顶烈日、冒酷暑，经8个昼夜连续奋战，将犯罪嫌疑人牛某某擒获，“2014·7·26”命案告破。

近年来，我市公安机关牢固树立“大平安”理念，全面推进和加强打防管控系统化建设，尽力发挥平安建设主力军作用，严打严防各类违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。他们以命案攻坚为龙头，进一步完善命案侦破工作机制，充分发挥快速反应和整体作战的能力，实现了现行命案发一破一的工作目标。截至目前，我市今年现行命案发12起破12起，还侦破了1起外市的命案（隐案）。

他们以打防管控大会战，打盗抢、反暴恐，打防多发性侵财犯罪等专项行动为载体，紧盯电动车被盗、入室盗窃、街头双抢、街头诈骗、绺窃等与群众切身利益息息相关的多发性侵财案件，持续开展打防专项行动，建立打防管控长效工作机制，力争尽快破小案，做到了多破案、多捕诉和多追赃。

积小安为大安——

  屯警街面提高见警率和威慑力

  10月27日凌晨，市公安局九州派出所民警李国辉等3名民警巡逻至华山路时，一辆挂安阳牌照的面包车司机见到警车后，匆忙上车并飞速向汤阴方向驶去。民警见此可疑情景，立即驱车追赶，并与汤阴警方联系请求配合拦截盘查。最终，可疑面包车司机在汤阴县城被民警控制。民警打开该面包车车门，发现里面除了两辆电动自行车之外，还有液压钳、扳手、T型锥等工具。该车司机赵某某见人赃俱获，不得不如实交代了其于10月26日晚，携带液压钳等作案工具，驾车到我市淇滨区盗窃电动车的犯罪事实。

人人盼平安，首先看治安。为减少发案，实现积小安为大安，全市各级公安机关加强了对重点区域的巡逻防控，密织人防网络，保持了严防严控的强劲态势。他们最大限度把警力摆到街面上，通过屯警街面，提高见警率和威慑力，形成动态警务机制和动态治安防控格局，做到了对街面违法犯罪活动发现得了、防范得住。

同时，全市各级公安机关与社会专职治安巡防力量密切协作，对专职联防队伍、义务护院护村护厂队伍、治安志愿者队伍等进行治安防范知识培训。对旅馆业、网吧、废品收购站、机动车修理部和物业管理公司的负责人进行了全面治安培训，以提高群防群治意识和水平。

24小时监控——

  电子眼时刻守望百姓平安

今年7月份，淇滨区的天润嘉城和橡树玫瑰城小区、吕庄小学和明达小学共计46个高清电子眼上岗。进入8月份以后，这些地方的各类案件较之前有了大幅下降，治安情况明显好转。

为提高治安防范能力，全市各级公安机关依托科技全面提升技术防范水平。在城市居民小区，实行公安与物业大联防，小区监控有人值守，出入口有监控探头，小区的醒目位置有“已进入24小时监控区域”的提醒。在农村对居民大力推广简易实用的“气死贼”、“电子狗”、“门磁”等技防设施，村庄出入口和主要街道安装有监控。

他们将街道路巷、重点单位、楼院小区的电子眼与辖区警务室的网络相连接，编织平安“天网”，确保民警能够在第一时间赶往现场对情况进行处置。同时，通过对案件易发区域的视频监控进行分析研判，发现案件线索，及时打击违法犯罪。

今年以来，全市公安机关在各级党委政府的领导下，在综治部门的指导下，强力推进视频监控建设，各县区视频监控平台正在抓紧进行升级改造，新增一批高清监控探头。目前，全市已建成视频监控探头近3万个，视频监控村覆盖率达87%，社会治安防控水平进一步提升。

普法宣传广泛深入——

  以法治思维推进平安建设

11月20日，市公安局九州派出所民警陈晓君来到辖区一所小学，上门开展普法宣传教育。陈警官结合实际案例，就怎样做一名懂法守法用法的好学生以及青少年如何进行自我保护进行通俗易懂的讲解，增强了小学生的法治观念和自我保护意识。

今年，我市公安机关以法治思维和法治方式推进平安建设，有针对性地开展普法宣传工作。他们采取警车喇叭巡回播放、图板宣传车巡回展出等方式进行法制宣传，利用“企讯通”、“校讯通”群发手机短信，向广大群众宣传法律法规。

他们开通“网上警务室”和“民警微博”，在提供便民服务的同时进行普法宣传。在公共繁华场所和公交车、出租车上设置LED广告屏，播放普法宣传短片，进行户外宣传。

他们将普法宣传与公安机关开展的“走基层、听民意、察民情、办实事”活动、“一村一警”等活动相结合，开展普法进社区、进企业等“六进”宣传活动，向群众发放法律法规和治安防范宣传资料。还利用媒体阵地开展广泛宣传，进一步提高群众懂法、守法意识。

今年年初以来，全市公安机关向群众共发放各类普法宣传资料5万份，发放普法宣传单8万余张，走访群众1.56万户；利用网上警务室、微博发布各类法律常识、警情提示6000余条，利用公共资源发布法律法规、治安防范提示4230余条。

在走访中化解纠纷——

  以基层平安促进社会长治久安

日前，市公安局金山派出所民警刘永兴在辖区村庄走访时了解到，村民王某的母亲去世后父亲准备再娶，王某因此与父亲发生了激烈的纠纷。为化解王家的父子矛盾，刘永兴耐心对王某进行劝导，使其明白老年人的婚姻自由也是法律赋予的权利，其合法婚姻受法律保护。王某终于认识到自己的错误，向父亲表示不再干涉他的婚姻自由。

我市各级公安机关着眼于维护人民群众合法权益，深入群众家中主动发现情况、化解矛盾、提供服务、解决问题。他们发挥社区民警和基层治保组织的作用，对矛盾纠纷进行预警性管控，对可能引发群体性事件的矛盾及时汇报，并提出合理化建议，把握工作主动权，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

他们通过深入群众走访，摸清矛盾双方的意愿诉求，了解知情群众对矛盾双方的看法，了解矛盾发生的原因及经过，形成化解矛盾纠纷的框架思路。在调解纠纷过程中，认真倾听矛盾双方当事人陈述和辩解，从小处着手做好教育疏导，解决群众的利益诉求。

在处理具体矛盾纠纷时，民警本着实事求是、责罚相当的原则，引导群众理性、合法地解决问题。为防止纠纷由小酿大、由民转刑，他们综合运用降温调解、换位思考、亲情感化等调解方法，在法律允许的范围内入情入理地调解，灵活处理，使当事双方互相让步，达成化解矛盾的目的。

他们建立民警回访机制，在矛盾纠纷调处结束后适时跟进回访，跟踪了解当事人对调解结果是否满意、调解协议是否履行、对调解工作有何意见建议，防止纠纷出现反复。

我市公安机关扎扎实实开展平安建设工作，促进了社会的和谐稳定。随着“平安社区”、“平安乡镇”、“平安校园”和“平安家庭”等平安创建活动的深入开展，一个积小安为大安、以基层平安促进全市社会治安大局稳定的局面正在形成。