宝山循环经济产业集聚区一瞥。（本报资料图片）

核心提示

  2014年就要离我们而去，有点不舍，有点感慨。今年，我市成功创建国家森林城市，鹤壁海关和出入境检验检疫局建成投用，隋唐大运河浚县段、黎阳仓遗址入选世界文化遗产名录，我市被确定为全国首家国土空间优化发展实验区……一年来，我市经济发展可圈可点，大事多、喜事多。

成绩来之不易，必须倍加珍惜。这一年，面对严峻复杂的经济形势，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，全面落实省委和市委经济工作会议部署，坚持以改革为总统领，以建设生态活力幸福之城为总方向，以加快打造两个构建升级版为总任务，以提升求进为工作总基调，加快融入省三大国家战略，推进提升项目建设、招商引资、企业服务等重点工作，经济社会保持良好发展势头。

数字看发展

  ●预计全年地区生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，全社会固定资产投资增长22%左右，公共财政预算收入增长18%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和11%左右，居民消费价格指数上涨2.3%左右。

●前11个月，5个主导先导产业增加值同比增长17.8%，占规模以上工业增加值的76.6%。

●休闲旅游和新型物流两个新业态快速发展，预计第三产业增加值增长8%左右。

●粮食总产实现十一连增，夏粮实现十二连增。

●预计城镇化率达到54.1%左右。

●晋豫鲁铁路建成开通，鹤辉高速、鹤浚快速通道、东大线、大海线等进展顺利，市公路运输综合客运枢纽站建成试运行，在建公路里程达到315公里。

●政府机构改革和职能转变基本完成，行政审批项目精简78.2%、审批时限压缩75.4%，被确定为省行政审批标准化试点市。

●预计高新技术产业增加值增长17%，居全省前列。

●重点项目开工数、竣工数、完成投资数均超额完成年度目标，预计完成投资435亿元。

●特色招商活动效果明显，预计引进省外资金240亿元。

●帮助企业解决问题197个，规模以上正常生产企业超过95%。完成各类就业创业培训3万多人次。

●产业集聚区和园区预计完成固定资产投资420亿元以上、占全市的70%左右，主营业务收入有望突破1000亿元。

●市商务中心区和特色商业区在建千万元以上项目40个，其中商务中心区绝对量指数居全省第7位。

●省环保厅公布的全省60条河流中，淇河水质位居第一。

●循环经济项目11个竣工、15个开工。实施一批节能减排项目，预计万元工业增加值能耗下降10%左右。

●开展蓝天、碧水和乡村清洁三大工程，空气质量优良率、饮用水源地和河流出境断面水质达标率等指标保持全省前列。

●重点民生工程顺利实施，全市民生支出占财政支出的75%以上。

●公众法治环境满意度连续三年居全省第1位，安全感指数居全省第2位。

A 经济发展态势良好

  主要经济指标增速居全省第一方阵

亮点展示】

  我市主要经济指标增速位居全省前列，前三季度地区生产总值增长9.7%、居全省第2位，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长9.4%和11.8%；前11个月，固定资产投资增长20.8%、居全省第1位，公共财政预算收入增长17.4%、居全省第3位，规模以上工业增加值增长12%、居全省第4位。

前11个月5个主导先导产业增加值同比增长17.8%，占规模以上工业增加值的76.6%。休闲旅游和新型物流两个新业态快速发展，淇河生态旅游区、鹤壁旅游综合体、农业硅谷产业园等多个重点项目进展顺利，预计第三产业增加值增长8%左右。

新闻延伸】

  我市因煤而建、因煤而兴，但作为一个资源型城市，如何尽快探索走出一条符合实际的转型发展道路成为亟待解决的问题。为此，我市在工作中抓住全省加快实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等三大国家战略规划的机遇，提出了“3+2+2”的产业布局，努力在发展中转型、在转型中发展，把着力点放到切实提高经济发展的质量和效益上来。

关键词：三大主导产业改造提升

煤化一体化、食品、汽车及零部件作为我市的三个主导产业，我市提出了要进一步改造提升，努力向产业链的中高端迈进，形成纵向衔接、横向耦合的特色产业链。基于此，市委八届六次全会提出将煤化一体化产业、食品产业加快培育成千亿级产业集群，将汽车及零部件加快培育成百亿级产业集群。

在煤化一体化产业上，我市的目标是打造重要的现代煤化工基地。目前，我市煤化工产业已被列入省重点支持范围。根据省战略性调整指导意见，煤化工产业方面要加快推进180万吨甲醇制烯烃等一批重大工程建设，推动下游深加工产品发展，扩大高端石化产品和精细化工产品规模。

在食品产业上，我市的目标是打造绿色食品加工基地，主要走餐桌食品现代化、特色食品品牌化、生产过程安全化路子，大力发展高中档面制品和速冻调理、快餐休闲食品。

在汽车及零部件产业上，目标是打造改装车和汽模生产基地，目前已引进了投资12亿元的华晨10万辆载货车、投资27亿元的宇风公司5万辆改装车、奥博汽车配件等一批汽车行业龙头项目，并与中国北车集团实现战略合作。

关键词：两大先导产业和两个现代服务业加快发展

电子信息、金属镁精深加工作为两个先导产业，我市提出以技术引领、高端突破为重点做大做强这两个产业，并提高产业层次。目前，电子信息和金属镁精深加工被列入加快培育的“百千亿级产业集群”发展规划。

电子信息产业方面，目标是打造特色电子信息产业基地。目前，总投资50亿元的富士康鹤壁科技园项目一期、深圳航盛电子工业园、光分路器芯片项目一期等项目已投产；金属镁精深加工产业方面，目标是打造“中国镁谷”，重点朝着高品质镁合金和镁合金终端产品方向发展，目前，已引进青岛地恩地、明远轻合金等一批龙头项目。

我市在牢牢抓好工业经济这个重要支撑，发展3个传统主导产业和2个先导产业的同时，把现代服务业作为新的增长点，以发挥优势、广域辐射为重点加快发展休闲旅游、新型物流2个现代服务业新业态。

B 改革创新成效明显

  【亮点展示】我市政府机构改革和职能转变基本完成，行政审批项目精简78.2%、审批时限压缩75.4%，被确定为省行政审批标准化试点市。设立了鹤山区综合改革实验区。

同时，国家镁合金材料工程技术研究中心鹤壁中心挂牌成立，中科院半导体研究所河南研究院具备成立条件，技术创新战略联盟实现重大突破，新建市以上工程技术研究中心30家，实施重大科技专项6项，与郑州大学等市校合作深入推进，与河南财经政法大学、河南农业大学等战略合作协议先后签约。预计高新技术产业增加值增长17%，居全省前列。

【新闻延伸】

  今年，我市不断提高行政效率，持续优化发展环境，在全市开展“改作风、转职能、优环境”活动，14个单位的审批事项和行政服务事项承诺办结时限从2012年每项平均13.7天压缩至每项平均2.7天。

关键词：获评省级行政审批标准化试点市

从2013年下半年开始，我市开始在全市范围内开展“改作风、转职能、优环境”活动，对市直44个部门的行政审批事项进行了全方位清理，对上级明令取消和法律依据不充分的事项一律取消，对市场机制能够有效调节的事项一律取消行政审批，对自行设定的审批事项一律取消。

我市还通过联审联批、成立重点项目督导组等措施，为项目打造一流建设环境。在这一系列措施的推动下，鹤壁的服务环境得到了客商的称赞，我市被确定为河南省行政审批标准化、规范化试点市。

关键词：国家镁工程中心鹤壁研发中心揭牌

9月26日上午，国家镁工程中心鹤壁研发中心揭牌暨签约仪式在鹤壁迎宾馆举行。签约仪式上，河南镁业有限公司与我市金属镁行业9家企业签订联合合同，标志着以河南镁业有限公司为核心、多家企业共同参与的河南镁业集团有限公司正式筹建。河南镁业有限公司牵头，与我市11家金属镁企业签订了成立“鹤壁市新型镁合金挤压型材产业联盟”的合作协议。

联盟成立后，将整合我市20多条挤压型材生产线，达到每年5万吨镁合金挤压型材产能，实现15亿元的产值，打造国内最大的镁合金挤压型材生产基地，进一步提高我市“中国镁谷”影响力。

  同时，鹤壁研发中心将借助我市的产业优势，借助国家镁合金材料工程技术研究中心的技术优势，为我市金属镁产业快速发展助力。

C 发展动力活力不断增强

  【亮点展示】我市项目建设、招商引资、企业服务工作成效显著，重点项目开工数、竣工数、完成投资数均超额完成年度目标，预计完成投资435亿元；特色招商活动效果明显，预计引进省外资金240亿元。

同时，鹤壁海关和出入境检验检疫局建成投用。

  10月，我市被确定为全国首家国土空间优化发展实验区。

【新闻延伸】  今年初以来，投资200亿元的华石煤焦油综合利用项目落户山城区，总投资70亿元的斐讯通信（鹤壁）产业基地落户开发区，一个又一个大项目落地，不断刷新我市招商引资的纪录。

关键词：项目建设、招商引资如火如荼

招商引资形势严峻、竞争激烈的情况下，我市加快推进产业转型，把产业集群培育作为首要任务，产业成为开放招商时瞄准的主攻点。

我市围绕主导产业，今年年初以来仅拜访央企、行业龙头等知名企业和商会协会就多达1000多家，洽谈对接了煤化工、食品加工、汽车及零部件等一大批项目。中国石化、富士康、青岛地恩地、深圳航盛、海能达、侨兴、华塑等一批行业龙头企业纷至沓来。

目前，我市一批重大战略支撑项目实现突破，总投资超百亿元的富士康鹤壁科技园一期项目建成投产，总投资60亿元的华漫文化旅游城、总投资55亿元的淇水湾升龙广场复合区、总投资50亿元的辽宁华塑集团（鹤壁）高分子材料产业园、总投资50亿元的鹤淇电厂、总投资30亿元的荣兴鹤壁科技产业园等一批重大项目正在如火如荼建设中。我市现代煤化工、食品加工、汽车及零部件、电子信息、金属镁精深加工等特色主导和新兴先导产业集群态势日趋良好，产业集群效应正在凸显。

关键词：鹤壁海关成立

10月15日，中央编办印发《关于设立鹤壁海关的批复》、《关于设立鹤壁出入境检验检疫局的批复》，同意设立鹤壁海关和鹤壁出入境检验检疫局。10月28日，我市海关正式开关，没有海关和出入境检验检疫局的历史就此结束。

1个多月来，全市共有269家企业在鹤壁海关办理注册登记，截至12月5日，鹤壁海关已办理进出口报关单11票，监管货运量54吨，货值966.03万元，合计征收税款177.53万元。

据了解，近年来，我市对外贸易发展迅速，外向型经济得到长足发展，我市出口产品涵盖金属镁精深加工、农产品深加工、纺织服装、汽车零部件、化工助剂、电子设备及配件、机械制造等7大类120个品种，出口75个国家和地区。鹤壁海关和鹤壁出入境检验检疫局的设立，我市及周边外贸企业可就近办理相关业务，能够有效地将代理供货出口逐步转变为自营出口，外贸企业的积极性和潜力势必被有效激活。

关键词：我市成为全国首个国土空间优化发展实验区

近年来，我市坚持因地制宜，优化空间布局，调整开发内容，规范开发秩序，努力打造生产空间集约高效、生活空间生态宜居、生态空间山清水秀的互动发展格局，取得良好的经济、社会和环境效益。10月18日~10月19日，经过中国国土经济学会综合考评，并经学会常务理事会研究决定，我市成为全国首个国土空间优化发展实验区。

D 生态建设再创佳绩

【亮点展示】  我市深入推进绿色低碳循环发展，森林覆盖率、城区绿化覆盖率持续提升，成功创建国家森林城市。

今年，我市淇河生态区、盘石头水库生态环保等一批重点项目顺利实施，南水北调鹤壁段建成通水，省环保厅公布的全省60条河流中，淇河水质位居第一。

我市扎实开展蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”，空气质量优良率、饮用水源地和河流出境断面水质达标率等指标保持全省前列。

【新闻延伸】  今年，我市在创建国家森林城市活动中，坚持践行生态文明新理念，城市生态面貌发生了显著变化，城市人居条件得到明显改善，城市生态文明建设水平得到有效提升，在全省乃至全国产生了积极的示范带动作用。

关键词：成功创建国家森林城市

9月25日，我市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号，成功创建国家森林城市。

目前，我市森林覆盖率31.7%，城区绿化覆盖率41.9%，人均公园绿地面积达12.5平方米。

关键词：淇河水质、空气质量排名全省第一

10月28日上午，省环保厅公布了省辖市城市60条河流水质情况，我市的淇河水质排名第一。

据了解，我市在发展中始终坚持把“保护好淇河”作为工作的重中之重，采取强力措施，确保淇河水质稳定达标。市政府先后颁布了《鹤壁市淇河水污染防治暂行管理规定》等规定，对淇河实行分段分级保护。截至目前，淇河水质常年保持在国家二类以上标准，城市集中饮用水源地水质达标率保持100%。

10月30日，省环保厅公布的数据显示，我市9月份空气质量优良天数达到28天，在全省排名中夺得第一。在经济社会发展中，我市高度重视生态环境建设，为改善辖区空气质量，不断出台措施加大大气环境污染治理力度。通过开展电力行业脱硫脱硝治理，深化水泥行业废气治理，建筑施工和道路扬尘的综合整治，为我市空气环境质量进一步改善奠定了良好基础。

E 城乡一体化步伐加快

 人民生活持续改善

【亮点展示】  今年，预计我市城镇化率达到54.1%左右。市城乡一体化示范区管理机构进一步健全，淇水湾商务休闲区6个主骨架项目开工，路、网等基础设施基本建成，淇河综合治理工程和两个沿淇公园建成投用。

与此同时，全市民生支出占财政支出的75%以上。我市被确定为全国创建幸福家庭活动试点市、全省人口均衡型社会综合配套改革示范市。

【新闻延伸】这一年，人民安居乐业，幸福指数持续上升。11月15日。鹤山区实现集中供暖，结束了全区居民各自依靠烧煤取暖的历史；浚县古城保护与旅游发展等项目加快推进，淇县市民活动中心即将建成投用。灵山小镇等7个项目纳入国家、省美丽乡村试点，农村人居环境整治效果初显。

关键词：城乡一体化示范区建设全面提速

从总投资5.5亿元的路网建设工程主车道2013年7月建成通车，到总投资8.8亿元的淇河生态风貌带工程一期完工，二期主干道绿化完成；从一期投资13.6亿元的富士康鹤壁科技园一期A区项目顺利建设完成，到总投资40亿元的淇水湾商务核心区升龙广场开工建设……

2014年，鹤壁市城乡一体化示范区规划编制、基础设施、项目建设、招商引资等重点工作全面提速，一座现代化中心城区初露峥嵘。

鹤壁市城乡一体化示范区不仅把中心城的开发区组团、淇滨区组团、鹤淇产业集聚区组团、淇县组团四个部分有机统筹起来，从而构建“一核双星多支点”单元组合型宜居城市的新型骨架。更有利于统筹城乡发展，实现中心城一、二、三产业复合，实现三化协调、四化同步发展，增强中心城的辐射带动能力，提升城市品位。

关键词：居民幸福指数提升

幸福感之于我市不再是一个数字或者一种概念，而是渗透到了人们生活的方方面面。今年，重点民生工程全面完成，就业、住房、教育、文化、卫生和社会保障工作持续提升，安全、信访和社会治安形势保持稳定。

我市新增就业和再就业任务超额完成，居民健康档案建档率、新农合参合率保持全省前列，城镇居民医疗保险和新农合财政补助标准、人均基本公共卫生服务标准、生均教育经费标准等持续提高，社会保险、城乡低保保障有力。合作办学办医深入推进，学前教育入学率、义务教育巩固率稳居全省前列。

  我市还被确定为全国创建幸福家庭活动试点市、全省人口均衡型社会综合配套改革示范市。

同时，我市公众法治环境满意度连续三年居全省第1位、安全感指数居全省第2位，被确定为全国法治城市创建活动先进单位、全省创新完善基层矛盾纠纷调处化解综合机制试点市。