上接第一版）贯彻从严治党要求，必须从严落实“两个责任”。打造廉洁政治新常态，关键是抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”。

在过去的一年里，市委落实主体责任推进党风廉政建设的一系列行动，如鼓点般一波接一波。

市委以高度的政治自觉主动担责，以上率下。市委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》等文件，市委常委会多次专题研究部署，解决重大问题。市委书记主动承担第一责任人的职责，亲自主持研究纪委改革方案、人员配备，直接协调督办重点案件，多次约谈县区委书记和市直重点部门“一把手”。常委班子其他成员认真履行一岗双责”，管好自己，带好队伍。在市委常委班子示范带动下，全市各级党组织形成了齐抓共管、层层负责的工作格局。

市纪委强化约谈、监督、问责，保证责任落实。市纪委班子成员分组宣讲“两个责任”，多次约谈各县区和市直单位纪委书记（纪检组长），逐级传导压力。对各级各单位落实“两个责任”情况开展专项督导，3批组织19名县区和市直单位党委（党组）书记向市纪委全会述责述廉。制订《鹤壁市纪检监察机关“一案双查”实施办法》，对“两个责任”落实不力的23名领导干部实施追究问责。

扯扯袖子

常提醒勤督促

  政治纪律要执行，履职用权要依法，道德底线要坚守……2014年12月份，根据省委巡视组反馈意见和我市反腐倡廉工作实际，市委出台领导干部“三要八不准”，简洁明了，通俗易懂，好记好背，要求全市科级以上领导干部熟记于心，外化于行，切实规范从政行为。

为有效遏制节日腐败易发高发势头，市纪委组织开展“清风鹤城·廉洁双节”等廉政集中教育系列活动，组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》……凝聚反腐倡廉正能量，营造廉洁祥和过节的浓厚氛围。

同时，市纪委注重加强对党员干部的日常廉政教育，抓早抓小，对一些线索不很清晰、问题尚处于萌芽状态的党员干部，通过函询、诫勉谈话等方式，及时扯扯袖子、敲敲警钟，其中发函要求3名县级干部就举报问题作出情况说明，对5名县级干部进行诫勉谈话，对6名县级干部实施了信访监督。开通市纪委监察局官方微博“清风鹤壁”，及时发布权威反腐信息，有效引导社会舆论。

案情公开通报是提醒警示的一个有效形式。在给予违纪领导干部党纪处分的同时，对其所在单位的主要领导进行约谈，并针对案件暴露出的问题在案发单位召开案情通报会，组织职能相近单位党员干部参加，切实发挥查处一案、教育一片的警示作用。

立足治本

建制度扎笼子

制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。一年来，市纪委紧紧围绕腐败行为易发多发的重要领域、重要岗位和关键环节，以自报风险岗、自查易腐点、自曝软肋、自补短板为载体，深入开展反腐倡廉制度建设年活动。全市各级各单位共自报风险岗1473个，自查易腐点2015个，自曝软肋1506项，修订和新制定反腐倡廉制度1111项，努力把权力关进制度的笼子里。

简政放权是反腐败的釜底抽薪之策。我市以大力简政放权、转变政府职能为核心，在全省率先开展“改作风、转职能、优环境”活动，清理审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，全面实施行政审批标准化。目前我市行政许可事项共减少158项，保留46项，精简78.22%；非许可审批事项共减少102项，保留245项，精简幅度居全省前列。市直单位审批事项平均办结时限，由原来的20个工作日减少为5个工作日。通过项目要素、审批流程、服务方式、动态管理、监管机制“五个标准化”建设，初步形成了我市行政审批标准化基础体系。