严把食品药品安全关 让百姓吃得更放心

——市食品药品监督管理局提升安全监管能力侧记

□本报记者 李雪婷

  食品药品安全，关系人民群众的生命健康安全，备受社会公众关注。

  今年年初以来，新组建的市食品药品监督管理局从维护人民群众健康的角度出发，深化体制改革机制创新，以实施监管标准化为牵引，加强食品药品安全监督执法，以强化综合协调为总揽，形成齐抓共管合力，推进社会协同治理，不断提升食品药品监管工作水平，赢得公众普遍赞誉。

深化体制改革

提高办事效率，赢得百姓好评

  全力提升食品药品安全治理能力，保障公众饮食用药安全有效，是市食品药品监督管理局一直以来努力的方向，为此，他们不断深化体制改革，推进各项工作机制创新。

  去年7月以来，市食品药品监督管理局坚持监管体制改革的专业化要求和法制化原则，深化行政审批制度改革，进一步压缩了行政许可审批材料、审批流程、承诺时限，切实提高办事效率，得到了群众和企业的好评。截至今年6月底，市局行政服务窗口先后办理各类行政审批事项506件。

  同时，该局全面清理和规范行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政裁决和其他行政职权。实行受理审核、现场审核和审批发证“三分离”，进一步提升依法行政能力。 

  “食品药品监管重心在乡镇、在社区，难点在基层，风险点也在基层，加强基层监管机构建设是我们的当务之急。”该局科技装备与标准科杜付成科长介绍说。随着改革进程不断加快，基层执法人员配备到位后，全市8个基层监管所将进入实施阶段，基层执法力量将得到全面加强。

实施标准化引领示范

带动全市食品安全稳定向好

  今年4月份，淇滨区被省食品安全工作领导小组确定为第一批省级食品安全县区）创建试点。

  为做好食品安全示范创建工作，市食品药品监督管理局采取市区一体、局办（食安办）合一、上下联动、左右结合的方法，大力推进淇滨区省级食品安全县区创建工作。制定了《省级食品安全县（区）创建推进工作方案》、《淇滨区创建省级食品安全区工作实施方案》等工作文件。

  “我们将选择一批经营稳定、基础较好的食品生产经营单位重点培育，创建一批示范企业群体、示范店群体，打造4至6条示范街，通过示范引领，带动全市食品安全整体形势持续稳定向好。”淇滨区食品药品监管分局局长段蔚国说。

加强监督检查

促进食品药品市场规范有序

  食品、药品，样样连着民生；食品安全、药品安全，件件关乎民情。“针对群众关心关注、反映强烈的热点和难点问题，我们加大重点行业、重点环节、重点区域安全监管，强化食品药品风险管控，坚决‘管住’、‘卡死’，确保不出任何疏漏，让人民群众满意。”餐饮食品监管科科长李晓宇表示。

  今年年初以来，市食品药品监督管理局开展了小作坊、小餐饮、火锅底料和调味料食品、胶囊剂药品、中药材中药饮片、贴敷类医疗器械等一系列专项整治行动。同时，进一步加强对节假日、节会等重点时段，学校及周边、城乡接合部、广大农村等重点区域的整治，保持了打击制售假劣违法违规行为的高压态势。

  该局还联合市教育局等部门建立学校食堂餐饮食品安全联席会议制度，开展对学校及托幼机构食堂、工地食堂、群体性聚餐单位等重点场所的专项检查，严厉打击滥用添加剂、非法添加等违法违规行为。

  今年上半年，该局共检查食品生产及餐饮单位2910家次，完成监督抽验和快检食品401批次，查处违法食品案件18起；检查药械生产、经营、使用单位1100家次，立案查处药械案件106起，移送公安部门案件2起。开展药品质量飞行检查50批次，完成药品快速检测64批次，检验药品40批次。通过严厉整治，进一步改善了全市食品药品市场消费环境，全市食品药品市场秩序总体平稳规范有序。

推进协同治理

构建社会共治格局

　　如何保障食品药品安全？说一千，道一万，关键还在于抓落实。

  该局突出市区联动、区区联动、区所联动，重点实施了市局监督管理与稽查执法联动工作机制，积极推进区大队和基层监管所合署联动工作机制、大稽查联动工作机制，强化监管合力，提高执法效能，解决机构改革后执法人员业务能力参差不齐、执法能力不足的问题。

  市局起草制定了《食品生产企业、餐饮服务单位建立食品安全管理机构和食品安全员（师）制度实施方案》（试行），在全省率先推进落实食品生产经营企业食品安全主体责任，使企业食品安全有人管，监督管理有抓手，并在我市食品生产、餐饮行业中考察调研并选取了永达食品、裕隆超市、科达学校等20家质量管理体系较为健全的单位进行试点。

  6月24日至26日，全省食品生产企业暨餐饮单位实施食品安全员（师）制度现场会在我市召开，我市的食品安全员制度落实情况得到了省局领导的认可。一位省辖市监管部门的参会代表表示，“看了鹤壁食品安全员制度实施情况，我的收获很大，没想到鹤壁的食品监管工作又走在了全省前列。”

  面对当前食品安全形势的巨大挑战，市食品药品监督管理局工作人员表示，将把习近平总书记提出的“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求转化成具体措施，用务实的作风践行“三严三实”，真正让百姓吃得更放心、吃得更安心。