索马里﹃青年党﹄

  联合国安理会7月27日发表媒体声明，以最强烈的言辞谴责索马里首都摩加迪沙“半岛皇宫”酒店遭索马里“青年党”袭击事件。这一袭击事件造成包括中国驻索使馆一名安全人员在内的多人遇难。

  索马里“青年党”是一个什么样的组织？它是怎样兴起的？为何屡剿不灭？

发迹

政局动荡

催生武装派别

索马里“青年党”的前身是“伊斯兰法院联盟”。1991年1月索马里的西亚德·巴雷政权倒台后，索马里局势持续动荡，催生了包括“伊斯兰法院联盟”（下文称“联盟”）在内的大量武装派别。

2004年，信奉原教旨主义的宗教极端组织联盟”成立在短短两年内击败各派军阀，控制了索马里东部和南部大部分地区。该组织还宣称要建立包括邻国埃塞俄比亚和肯尼亚境内的索马里人聚居区在内的“大索马里”，让周边国家十分不安。

2006年底，埃塞俄比亚出兵索马里。2007年，“联盟”被逐出了大部分占领区。“联盟”的失利导致内部分裂，坚持强硬路线的青年人从该组织中分离出来，组成索马里“青年党”，且实力不断壮大并一度占据索马里中部和南部的大部分地区。

索马里2012年9月组建新政府后，新政府在非洲联盟维和部队协助下，逐渐将索马里青年党”武装逐出重要城市，致使其势力大减，不得不退入偏远地区。

此后，索马里“青年党”时常发动报复性袭击，并将袭击目标扩展至参与非盟维和部队的国家及其组织。除多次在肯尼亚境内制造严重恐怖袭击外，索马里“青年党”还袭击难民营，绑架、杀害国际援助人员。

2008年2月26日，该组织被美国认定为恐怖组织。2009年和2012年，该组织先后两次宣布效忠“基地”组织并接受其领导。

壮大

对狂热分子

极具吸引力

索马里“青年党”宣扬的观点十分具有煽动性，对世界各地的狂热分子具有很强的吸引力，并形成自己特有的人员补充和资金供给。据报道，目前青年党估计有4000至6000人。其骨干成员很多来自附近阿拉伯国家，甚至有美国人参与其中。

2011年7月，美国国会众议院国土安全委员会主席彼得·金曾证实，至少有超过40名美国公民和20名加拿大人加入极端组织“青年党”，且至少已有15名美国人和3名加拿大人在加入该组织后丧命于索马里武装冲突。

索马里“青年党”与“基地”组织联系密切，在人员培训、资金、武器供给等方面，仍能从基地”组织、国际同情者那里获得资金。这些资金通过地下钱庄、打着慈善名义的国际汇款等方式到达其手中。

此外，该组织还有多方暗中支持。厄立特里亚政府出于地缘政治（制衡埃塞）、宗教情感等因素，曾经现金资助该组织，甚至为其提供士兵助战，后经联合国制裁有所收敛。

2011年12月5日，安理会通过第2023号决议，谴责厄立特里亚提供资金支持，要求各国对厄实施武器禁运，对进出该国的货物进行检查，并对有关个人和实体实行定向制裁。此外，索马里独立倾向严重的索马里兰也曾庇护该组织武器供应商、为其提供作战人员。索马里“青年党”还通过走私、收取保护费、“征税”等方式获取收入。

策略

渗入乡村

行踪更诡秘

11年来不断制造袭击的“青年党”是一个非常狡猾且“生命力”极其顽强的恐怖组织。2012年以来，在西方国家、非索团以及肯尼亚、乌干达等邻国军队重重围剿之下，“青年党”相继失去摩加迪沙和南部重镇基斯马尤等城市据点，但它迅速改变策略，从驻守城市转变为渗入乡村，行踪更为诡秘，潜在危害性也不断上升。

“青年党”之所以在各方打击之下依然势力不减，与索马里混乱的政治经济现状有着直接联系。自1991年以来，索马里长期处于军阀割据状态，国内冲突不断，经济全面崩溃。在这种混乱局势之下，“青年党”最初利用民众绝望和无助的情绪，承诺恢复安全、发展经济和强化宗教，获得了不少支持。

同时，“青年党”善于利用复杂的部族矛盾为自身攫取利益，部落冲突频发的索马里南部、肯尼亚北部边境等地区在一定程度上已成为滋生恐怖分子的温床。该组织内部领导层由多部族成员构成，可以满足不同部族的利益，尽管内斗不断，但在很长一段时间里，组织结构一直相对稳定。

1993年，索马里武装人员曾在报复行动中击落美军两架“黑鹰”直升机，打死18名美国军人。这一事件迫使美国后来从索马里撤军。

美国国防部此后向法国驻附近军队提供货运飞机以及情报服务，在吉布提、埃塞俄比亚等地开展无人机行动。

分析

频频袭击

意在为己造势

分析人士认为，本次袭击发生在美国总统奥巴马访非之际，其到访的肯尼亚和埃塞俄比亚都是参与围剿“青年党”的重要力量，“青年党”很可能是故意在制造事端。

在认领本次袭击时，“青年党”声称，其目的是为报复非洲联盟驻索马里特派团和索马里政府军近期对该组织的围剿。

肯尼亚安全专家福瑞德·尼亚贝拉分析说，面对近期索政府军的围剿，四处流窜的“青年党”成员将袭击目标指向手无寸铁的平民，其目的是为了制造恐慌，展示“青年党”的实力。

肯尼亚乌玛大学教授哈桑·姆安德瓦认为，同此前一些袭击事件类似，本次“青年党”袭击一方面是为了报复，另一方面意在造势，“他们的势力已渗透到社区，他们可以随时发动恐怖袭击”。

“青年党”的前身是教派武装“伊斯兰法院联盟”。自2012年以来，在各方重重围剿下，“青年党”相继失去了首都摩加迪沙和南部重镇基斯马尤等城市据点。此后，该组织不断在索马里和邻国肯尼亚制造袭击事件，被认为是一个非常狡猾、且“生命力”顽强的恐怖组织。

今年2月，“青年党”在摩加迪沙中央酒店发动自杀式袭击，造成28人丧生。2013年9月，“青年党”制造了肯尼亚内罗毕韦斯特盖特购物中心恐怖袭击事件，导致67人死亡。（本栏目文图综合新华社、《北京晚报》消息）