互派官员出访中美高官为习奥会打前站
2015-08-11 22:10:49
据外交部网站消息,外交部发言人陆慷8月10日就“习近平9月访美”答记者问时指出,根据中美双方商定,8月和9月将有数位美国高级官员访华,为习近平主席应奥巴马总统邀请于今年9月对美国进行国事访问做准备。中方有关部门负责人也将先后赴美为此次访问做准备。专家认为,在习近平出访一个余月前,宣布美国高级官员访华,表明美方非常重视这次访问。
今年2月,美国白宫国家安全事务助理赖斯宣布,美方已经正式邀请中国国家主席习近平对美国进行国事访问,就在同一天,中国驻美大使崔天凯证实了这一消息。在此后的五个多月时间里,习近平曾两次应约同美国总统奥巴马通电话,并就访美事宜进行沟通。最近一次在今年7月,奥巴马表示,美国人民正期待着欢迎习近平主席今年9月对美国进行国事访问。双方正为这一重要访问认真准备。
中国国际问题研究院研究员杨希雨分析认为,习主席这次访美会为当下复杂的中美关系注入稳定的元素,是未来中美关系的“定调之旅”。
解读
打前站是外交惯例
中国国际问题研究院研究员杨希雨对北京青年报记者表示,一般来说,国家元首出访前,出访国和接待国双方会有一些高级别官员的接触。双方官员会面大体涉及两大类问题:一是两国元首正式会面时谈的话题,双方官员要对大家都感兴趣的议题以及重大国际问题交换意见;二就是行程安排,双方要进行详尽以及繁琐的沟通,比如后勤、安保方面等。总之,在元首出访前夕,接待国和出访国之间高层频繁接触是少不了的,也是外交惯例。
杨希雨进一步解读道,从今年年初确认“习近平秋季访美”这个消息后,其实中美高级别官员接触已经很频繁了,今年5月美国国务卿克里访华,此外美国财政部部长雅各布·卢、美国国土安全部部长约翰逊今年也曾造访中国,而我们的副总理刘延东、汪洋不久前也赴美出席第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商。当然这些接触,不完全是为了元首出访做准备,但对于元首会晤的确有一定铺垫作用。除了高级别官员和工作层官员的互访,两国大使馆也是沟通渠道,都在元首出访中扮演着重要角色。
国家领导人出访前
都要做何准备?
在元首出访前,双方频繁接触后,会敲定行程细节。鲁培新说:一般是双方礼宾司司长做准备,就是我们所说的出访“先遣组”。我们的先遣组一般是由礼宾司司长做组长,小组成员还包括外交部新闻司、公安部安全方面部门的人员,人数一般是五六个。这个小组跟对方谈出访细节、礼宾仪式和程序,还有住房、乘车、会谈等方面,新闻主要是新闻记者采访方面安排,公安主要是安保方面。
“一般先遣组在元首出访前半个月前往出访目的国,然后准备约一周时间,在元首正式出访前回国,最后一周做些整理工作,此外还要向领导人当面汇报。”鲁培新告诉北京青年报记者。
杨希雨还提到,中国领导人每次访美时,都非常重视民间外交,也会收到如智库、大学、美对华友好团体方面的邀请。因此除了官方活动外,还有一些非官方活动安排;除访问首都华盛顿外,还会去美国哪些城市,这些都需要双方提前详细地讨论。(据《北京青年报》)