浚县王庄镇的法制宣传栏

浚县王庄镇居民社区墙外的法制宣传画

在浚县王庄镇便民服务中心，工作人员在指导群众填写表格。

开栏的话

  平安是国家繁荣富强的前提，是人民幸福安康的基本要求。在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”中，平安是重要保障。

近年来，我市先后荣获全国社会治安综合治理优秀市、全国社会管理综合治理优秀市、全国法治城市创建工作先进市和全省平安建设先进市称号。在平安建设的道路上，我市政法部门把推进法治建设、打造平安鹤壁作为我市建设生态活力幸福之城的基础，把平安建设不断引向深入。今日起，本报将推出“推进法治建设，打造平安鹤壁”系列报道，敬请关注。

  平安建设事关民生，事关社会和谐稳定。近年来，浚县坚持把平安建设工作作为打造平安浚县、构建和谐社会的重要抓手，认真贯彻中央和省、市委的各项决策部署，在持续推进平安建设工作中，取得了卓越成绩。浚县先后被评为全国法制宣传教育和依法治理工作先进县、全国法治创建先进县、全省社会治安综合治理先进县、全省平安建设先进县、全省信访工作先进县和全市平安建设先进县。

俗话说“一叶知秋”。平安建设工作做得好不好，既要看全局，也要看典范。作为全国发展改革试点城镇，在平安建设工作中，浚县王庄镇首当其冲，以维护社会稳定、服务“三化协调、四化同步”建设为主线，健全矛盾调解机制、增强便民服务效能、增加安保力量投入、营造法制宣传氛围，把平安建设工作开展得有声有色。

镇、区、村三级民调网络全覆盖  把矛盾化解在基层

  “多亏乡里的矛盾调解中心（以下简称矛调中心）出面，才给俺讨回了医药费。为了俺的事，他们没少费心。”11月18日，记者来到浚县王庄镇采访时，该镇中鹤一区居民郭女士感激地说。

原来，近年来随着王庄镇“三化”（服务过程程序化，服务管理规范化和服务质量标准化）协调发展步伐加快，涉及项目建设、土地流转、拆迁清障、居民搬迁等方面的矛盾纠纷越来越多。为营造良好发展环境，确保工作顺利开展，王庄镇按照全域覆盖、分级管理的原则，由镇综治办、信访办牵头，建立完善镇、区、村（社区）三级民调网络。镇里的矛调中心成员由司法所、派出所、法庭、信访、计生、综治、民政、土地等部门的负责人及各区的调解站站长担任。据悉，王庄镇根据方位划分了七个管理区，并在各村（社区）成立了调委会。

“公司企业找法院，真也可鉴，伪也可鉴；互利互让调解断，你也发展，我也发展……”在中鹤社区调委会，朗朗上口的《调和谣》被制成了展板挂在墙上，“化解矛盾纠纷、构建和谐社会”这几个字在社区随处可见。据了解，该社区老干部、老党员、红白理事会成员等还组成了调解小组，依法、依规、依情、依理调处社区的各种矛盾纠纷。

“为了调动大家的积极性、主动性，我们每季度会对全镇46个行政村（社区）进行考评，对排名靠前的给予奖励。”王庄镇综治办专职副主任、矛调中心人员王振华说，今年年初以来，全镇三级民调网络共调处各类矛盾纠纷107起。

12个窗口开展便民服务  协助化解纠纷20余起

  在王庄镇政府，与镇矛调中心紧临的办公室就是便民服务中心。“许多来矛调中心反映问题的群众对政策不了解，我们这样设立办公场所，就是为了方便有关工作人员及时向群众解释方针政策。”王振华介绍。

“俺是个残疾人，家里经济情况特别困难，为啥俺还没有低保救助？”上周，该镇大齐村52岁的张先生来到矛调中心反映问题。

民政部门的工作人员查询后得知，张先生前些年在一家民办企业工作时曾参加了职工养老保险。我市民政部门的低保信息核对中心将这一信息比对出来后，就按照参加职工养老保险的人员不能再享受农村最低生活保障的规定，终止了张先生的这项待遇。

  考虑到张先生的实际情况，镇政府将他的职工养老保险转为农村社会养老保险，并因他是二级伤残而免去他缴纳保险金，60岁后张先生可直接领取养老金。同时，镇政府还把张先生的情况向上级做了说明，为他申请低保救助。张先生对处理结果很满意，再三向工作人员道谢。

该便民服务中心共设有司法、农业、民政、计生、人社、土地城建、企业服务等12个服务窗口。在工作人员的电脑中，记者看到了各类解决的案例，有劳资纠纷、土地纠纷、生意纠纷等，据悉，仅今年年初以来，该便民服务中心协助化解各类矛盾纠纷20余起。

全天巡逻，监控全覆盖  提升群众安全感和满意度

  “前几天俺在楼下晾了一块塑料布，起风时俺没在家，回来后发现塑料布不见了。俺到社区的警务室查看视频监控，才知道塑料布是被邻居捡走了，俺很顺利地就找回了自家的塑料布。”中鹤一区的张女士说，事儿虽小，但她很感动，“要不是社区里的监控装得这么齐全，丢多少东西也不好找。”

走进2014年9月成立的王庄镇中鹤社区警务室，记者眼前一亮。这是我市目前硬件设施最好的警务室，齐全到位的技防措施使警务室更好地发挥了维护治安的作用。

为更好地执行安保事务，该警务室成立了保安专职巡逻队，对辖区进行全天侯巡逻。此外，中鹤社区还投资60余万元建立了视频监控中心，除了在主要路口安装高清摄像头外，小区还实现了监控全覆盖。监控人员全天在网上进行巡视，发现可疑人员、可疑情况随时出警。

为进一步加大治安防范力度，王庄派出所还从省公安厅警犬训练基地购买了4条警犬，并组织人员到省公安厅警犬训练基地进行培训。“看到民警带着警犬上路巡逻，很有安全感。”中鹤一区居民刘女士由衷称赞。

“我们构建了人防、物防、技防、心防、犬防五防一体的防范体系，提高了公安部门对各类违法犯罪活动的防范能力。居民的安全感提高了，对平安建设的满意度也就提高了。”王振华说。

营造浓厚宣传氛围

使群众自发参与平安建设

  行走在王庄镇，各类法制宣传标语随处可见：休闲广场上的宣传栏、街边步道上的宣传板、小区围墙上的宣传画、路灯杆上的宣传标语……

为营造法制宣传氛围，王庄镇还组织镇派出所开展平安建设进社区、进校园、进村庄活动。浓厚的法制宣传氛围，使越来越多的群众自觉加入到了平安建设的行列中。就在记者到王庄镇中鹤警务室采访时，还接到一名群众报警，反映小滩村旁边的大路上发现保险柜的情况。

“把群众动员起来自发参与平安建设，积极配合公安部门开展工作，我们的宣传工作就算取得了成效。”浚县县委政法委副书记魏长文说，今年年初以来，浚县公安部门共接到群众举报偶遇的警情22起，群众参与协助破获的案件37起。

据悉，为在全县营造浓厚的平安建设氛围，浚县在县电视台开办了“平安浚县”专栏；制作并发放了18万张防范知识卡片；编写法律政策明白诗，做到村村上墙；编印了《平安建设知识宣传手册》，驻村干部人手一册；录制了平安建设宣传磁带，利用农村大喇叭早中晚时段反复播放；在县境国道旁制作大型宣传牌20余块、刷写墙体标语2000余条等。

“下一步，我们将在全县推广王庄镇在平安建设方面的先进经验，以点带面全面深入推进浚县的平安建设。”浚县县委常委、政法委书记王福生说，他们也将按照抓基层、打基础、创特色、常态化的工作思路，全面抓好平安建设各项工作，着力提高社会管理水平，持续维护社会大局和谐稳定，使全县继续维持发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的良好局面。