习近平2016年首访为何选中东?习近平昨日抵达沙特,开启对沙特、埃及、伊朗三国的国事访问
2016-01-20 00:22:01
沙特
●会见沙特国王,共同出席签字仪式,会见沙特王储。
●分别会见海湾合作委员会秘书长扎耶尼、伊斯兰合作组织秘书长伊亚德。
●全面规划中沙关系未来5~10年发展,两国将发表建立全面战略伙伴关系的联合声明。
双边关系:战略性友好关系→两国将发表建立全面战略伙伴关系的联合声明。
埃及
●会见埃及总统,出席签字仪式,会见埃及总理、议长。
●参观中国高技术展,出席中埃苏伊士经贸合作区二区揭牌仪式,出席庆祝中埃建交60周年暨2016中埃文化年开幕式。
●将访问阿盟总部,会见阿拉比秘书长。面向中东、阿拉伯国家发表重要讲话,阐述中国对促进中东和平与发展的政策主张。
双边关系:埃及总统塞西去年访华,将中埃关系提升为全面战略伙伴关系。
伊朗
●会见伊朗最高领袖哈梅内伊、议长,会见鲁哈尼总统,出席签字仪式。
●将就能源、工业、铁路交通、航运港口及科技等多方面合作展开磋商。
●预计两国在金融、高铁、自由贸易区、能源四个方面有签约计划。
双边关系:友好合作关系→两国将宣布建立战略伙伴关系。
■延伸 习近平2016年首访为何选中东?
1月19日~23日,沙特、埃及、伊朗,习近平主席2016年首次外访选择中东地区三个重要国家。在此前三年,习近平主席的新年首访目的地分别是2013年俄罗斯,2014年俄罗斯索契,2015年巴基斯坦。这也是中国国家元首时隔七年之后对中东国家的第一次国事访问,显示中国“中东外交”将再加码。
中国国家元首时隔七年对中东的第一次国事访问
短短五天时间,访问三个国家,这次行程注定高效率。沙特、埃及、伊朗地处中东,是当今世界局势最复杂的地区。公开资料显示,上一次中国国家元首访问沙特要追溯到2009年,对埃及国事访问在2004年,而中国国家主席访问伊朗,甚至要追溯到2002年。
中东地区素有“世界火药桶”之称,在中国外交板块布局中,其位置近年来越来越醒目。此次是习近平上任国家主席之后对中东的首次访问,因此意义非凡。值得注意的是,就在前一周,中国官方首次发布《中国对阿拉伯国家政策文件》,并不常见的外交举动也说明此访特殊之处。
沙特、埃及、伊朗等中东三国对此次访问颇为重视。中国驻沙特大使李成文说,这是习主席第一次访问中东,首站安排在沙特,这是萨勒曼国王继位以来中国领导人首次来访。沙特方面非常重视,将给予习近平主席“超规格”的接待。
中国方面也很有诚意。埃及是第一个承认新中国的阿拉伯和非洲国家,今年恰逢中埃两国建交60周年。中国外交部副部长张明此前先遣访埃及时已发出邀请,邀请埃及总统塞西作为主宾国代表出席今年9月在杭州举行的二十国集团(G20)第十一次峰会。
埃及并非二十国集团成员,舆论认为此次邀请体现中国对埃及在该地区事务中发挥的轴心作用,以及对该地区所具有重要意义的肯定与赞赏,也被认为是为习近平主席的访问“铺路”。
去年7月,伊朗和包括中国在内的伊核问题六方达成历史性的协议,中国方面做出的贡献也受到世界肯定。欧盟、美国已结束对伊朗相关制裁。对于习主席此次到访,伊朗驻华大使阿里·阿斯加尔·哈吉说,两国将宣布建立战略伙伴关系,“这将翻开两国关系的新篇章,是新的里程碑”。
一带一路”将是重点
中东地区是新丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的交会点,中东对中国而言,既是交通枢纽,又是能源富集区,对推进“一带一路”建设的意义不言自明。此次出访,“一带一路”将是习近平主席会晤三国元首时必不可少的话题之一。
在2014年6月5日“中阿合作论坛”第六届部长级会议上,习近平主席明确提出中阿要在一带一路”框架下构建“1+2+3”的合作格局,即以能源合作为主轴,以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼,以核能、航天飞机、新能源三大高新领域为突破口。
官方透露的信息显示,中国此访预计成果也基本依照现有合作格局。中国驻沙特大使李成文表示,此次访问中国和沙特两国达成的合作将涵盖产能合作、航天科技、核能与可再生能源等,特别是双方将在共建“一带一路”和产能合作两方面取得新进展。
上海外国语大学中东研究所教授朱威烈在接受媒体采访时说,经过数年动荡,目前埃及正处于“由乱到治”转型期,塞西政府着手发展经济,百废待兴,同中国合作的需求较为迫切。中国提出“一带一路”倡议之后,埃及表现出极大兴趣。
朱威烈说,埃及位于欧亚非结合部,是“一带一路”重要的途经国,从这个意义上说,埃及是“一带一路”建设天然的合作伙伴。中国国际问题研究院中东研究中心主任李国富认为,埃及正在着手推进新苏伊士运河、打造新首都等自身重点建设项目,与“一带一路”倡议契合良好,双方合作是一场恰逢其时的“及时雨”。
■进展
习近平抵达利雅得
开始对沙特进行国事访问
1月19日上午,中国国家主席习近平乘专机离开北京,应沙特阿拉伯王国国王萨勒曼、阿拉伯埃及共和国总统塞西、伊朗伊斯兰共和国总统鲁哈尼邀请,对沙特阿拉伯、埃及、伊朗进行国事访问。
中国外交部1月18日举行中外媒体吹风会,外交部副部长张明介绍习近平主席即将对沙特、埃及、伊朗进行国事访问有关情况。张明指出,习近平主席此访是今年中国外交的第一场重大行动,时逢中国同埃及建交60周年,也是同阿拉伯国家开启外交关系60周年。此访日程紧凑,活动丰富,成果丰硕。中国将同三国进一步对接发展战略,推进能源、基础设施建设、贸易投资便利化以及航天等高新领域合作;双方将就加强教育、科技、文化等人文领域合作达成新的共识,就开展文明对话进一步交换意见。习近平主席还将同三国领导人就重大国际和地区问题交换意见,共同促进地区和世界和平稳定。
1月19日,习近平主席抵达利雅得,开始对沙特阿拉伯进行国事访问。当习近平乘坐的专机进入沙特领空时,沙特4架战机升空护航。当地时间下午1时35分许,专机抵达利雅得哈立德国王国际机场。习近平步出舱门,受到沙特王储继承人穆罕默德、国务大臣艾班等热情迎接。
■分析
中东是“大国试金石”
中国或扮演“协调员”
习近平主席新年首访中东三国,有讲究。媒体报道分析,中国可能在目前沙特、伊朗之间的矛盾冲突中扮演“真诚的协调员”角色。英国媒体援引一名在华西方外交官的话称,中国非常希望能以一个“公正诚实中间人”身份,促成沙特与伊朗关系缓和,以维护中国在该地区的长远利益。
实际上,近年来外界普遍注意到,中国在中东地区的事务上较以往更积极,甚至有学者说这是中国的“西进运动”。就在最近一个月,叙利亚副总理和反对派叙利亚“全国联盟”主席先后访问北京,引起外界极大关注。
早在2013年5月,中国首次同期接待巴以领导人访华。当时,习近平主席提出的四点主张,也是中国首次以最高领导人名义就中东问题提出具体主张。2014年年初,中国护卫舰“盐城舰”在地中海参与叙利亚化武海运护航,这是中国军舰首次抵达地中海执行护航任务。
同期,中国外交部长王毅在首次访问中东的一系列表态,已经摆明中国的积极姿态。他先是以鲁迅的诗句“度尽劫波兄弟在,相见一笑泯恩仇”来斡旋巴以双方,随后拿出中国官方最新表态,愿参加联合国、美国、欧盟和俄罗斯的中东问题“四方机制”。
分析人士认为,中东是“大国试金石”,可以肯定的是,中国不会有谋求在中东霸权的想法,但“如果你能够给中东带来改变,你就会被当成一个大国”,中国的“中东外交”将再加码。
本栏目文图综合新华社、《南方都市报》报道