平坦的水泥路、哗啦啦的自来水是淇县黄洞乡纣王殿村几辈人想都不敢想的事。而如今这些都变为现实，也为该村发展殷商文化旅游脱贫致富创造了条件，这都得益于我市扶贫开发项目的实施。图为纣王殿村。本报记者李国庆摄于3月1日

□本报记者 陈静 张婷媛

保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。

市委八届十次全会提出，构建现代治理新体系，努力增进人民福祉。必须坚持人人参与、人人尽力、人人享有，把人的全面发展作为出发点和落脚点，构建现代治理新体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。

经济发展步入新常态，但对民生的关注要始终保持超常态。近日，记者采访了相关部门工作人员，看看他们在推进民生持续改善和社会治理创新方面怎么做。

  基本医保、大病补充医疗双保险，居家+社区+机构养老无忧

“给女儿治病的这一年时间里，我真切感受到了医疗保障提升带来的变化和实惠。”淇滨区大赉店镇东许洼村村民张丽告诉记者，去年，她9岁的女儿因患白血病而花去了19万余元，新农合不仅报销了过半医疗费，还大病二次报销，最后张丽只掏了7万元。在张丽看来，新农合就仿佛是村民就医的一道护身符。

“十二五”时期，我市持续推行城乡居民基本医疗保险，全面实施大病补充医疗，城乡医保服务逐步均等化，医疗保障水平不断提升，城乡居民就医负担正在逐渐变轻。

“市委八届十次全会提出，推进健康鹤壁建设。为此，今年我们将以落实‘十三五’卫生计生事业发展规划为引领，全面深化医药卫生体制改革，持续提升医疗服务和管理水平，让每一个鹤壁人都得到更高水平的医疗卫生服务。”市卫生计生委党组书记、主任杨明辉告诉记者。

“保障改善民生，更重要的方面也在于社会保障水平的不断提高。今年我们明确了四项重点工作，第一项就是进一步规范完善城乡救助体系。”市民政局工作人员表示，该局将建立健全政府领导、民政牵头、部门配合的社会救助工作协调机制，推动实现精准救助。此外，市民政局将积极构筑以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支持的养老服务体系，不断提高社会保障水平，让居民养老无忧。

  “互联网+就业”让群众家门口求职

  2月27日，在浚县宏基建业购物广场，由市人社局组织的“春风行动”招聘会吸引了20余家用工企业参与，求职人员络绎不绝，不少用工企业的招聘台前排起长队。浚县小河镇居民王磊在现场找到了一份心仪的工作，他说：“我大学毕业后一直在外地打工，如今鹤壁发展这么快，企业的待遇也不错，就想回家乡上班，这样照顾孩子也方便。”

“十二五”期间，我市不断完善促进就业创业服务体系，以扶持企业发展、鼓励全民创业等方式促进就业，使全市新增城镇就业人数达20.58万名。

“市委全会提出,让每一个鹤壁人都得到更稳定的工作、更满意的收入。为此，我们将一如既往地举办好‘春风行动’、人才招聘进高校等一系列招聘活动，发展‘互联网+就业’，建立全市就业联盟，以联通114、农信通等为渠道，把企业用工需求信息传送到社区、乡村，让群众在家门口就能实现求职登记。”市人社局就业处副处长张卫东表示，今年市人社局还将建立现代化的人才资源市场，更好地服务产业发展、企业和求职者。

残疾人就业一直是社会难题。1月25日，市残联和市人社局联合举办了残疾人就业援助月招聘会，现场45名残疾人与企业达成用工意向。

“结合市委全会精神，为扎实促进残疾人就业，今年我们将继续实施残疾人就业培训工程，促进残疾人就业增收。”市残联理事长张海军表示，他们将根据市场需求和残疾人实际，举办盲人保健按摩、电子商务、家电维修、养殖、种植等各类残疾人技能培训班培训残疾人，通过推进按比例就业、福利企业集中就业、扶持自主创业等多种渠道，多形式安排残疾人就业，通过帮助就业，促进残疾人收入提升。

  “一村一策、一户一法”实现精准扶贫+脱贫

因地处深山，平坦的水泥路、哗啦啦的自来水是淇县黄洞乡纣王殿村几辈人想都不敢想的事。而如今这些都变为现实，也为该村发展殷商文化旅游脱贫致富创造了条件，这都得益于我市扶贫开发项目的实施。

市委书记范修芳在市委八届十次全会上强调，要坚持精准扶贫、精准脱贫，以更大的决心、更明确的思路、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战，决不能落下一个贫困村庄、丢下一个贫困群众。

“我市属插花贫困地区，贫困人口有4.3万人，集中分布在自然环境、生产生活条件恶劣的西部太行山深山区、中部丘陵区和东部黄河故道沙区，脱贫任务相当艰巨。下一步，我们将以精准扶贫、精准脱贫为手段，以工程建设为抓手，突出抓好基础设施、公益事业、特色产业等重点工作，采取‘一村一策、一户一法’扶贫措施，着力抓好产业和科技扶贫，加大整村推进力度，抓好整村搬迁工程，扎实推进扶贫工作。”市扶贫开发办主任赵保才信心满满。

  县、乡、村三级调处平台化解矛盾，立体化社会治安防控体系促平安

医患纠纷、交通事故、消费者权益、劳动争议、校园伤害等一直是社会矛盾中的热点难点。为了对不同领域的矛盾纠纷进行有效化解，我市分行业建立了医患纠纷、交通事故、消费者权益、劳动争议、校园伤害等行业性专业性调解组织，以及县、乡、村三级矛盾纠纷调处化解平台。截至目前，调解成功率达94.7%，切实提高了化解矛盾的实效。

近年来，我市大力推进平安鹤壁建设，深入排查化解各类矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

“市委全会提出，要创新立体化社会治安防控体系，完善矛盾纠纷多元化解机制，建设平安和谐鹤壁。今年我市将推动各级视频监控系统升级改造、联网运行，进一步扩大覆盖面，提高实战应用水平，牢固筑起百姓安全网。”市委政法委副书记、市综治办主任李传平表示，平安建设只有起点，没有终点。

  我市将全面落实市委、市政府《关于深化平安鹤壁建设的实施意见》，围绕“持续提升人民群众安全感和满意度”这一中心，着力推进社会治安防控体系建设、矛盾纠纷预防化解机制建设、综治基层基础建设，在解决群众反映突出的问题上出实招儿，在推动社会广泛参与平安创建上求合力，在建设更高水平的平安鹤壁上见实效。