4月3日，日本“亲潮”号潜艇和两艘护卫舰造访菲律宾苏比克湾，这是日本潜艇15年来首次停靠菲律宾港口。

  南海会进入新一轮紧张高发期吗？美国及其盟友的一连串动作不能不令外界担忧。

4月4日，美国和菲律宾正式启动“肩并肩”联合军演。虽然是年度例行演习，美菲双方宣称演习并不针对中国，但分析人士都清楚，两国大张旗鼓地出动上万名官兵绝不仅是为了秀一下“亲密”。演习据报将包括“模拟收复南海岛礁”等内容，美国防长卡特也将破天荒地前往现场观摩。除了美菲两国，澳大利亚也派出80多名官兵参加演练，日本则获邀成为演习的观察员。

  4月3日，一艘日本潜艇在两艘护卫舰陪同下驶入苏比克湾，这是日本潜艇15年来首次停靠菲律宾港口，日本到南海“横插一杠”的意图越来越明显。早前西方媒体还“放风”：美军计划4月初靠近中国岛礁搞第三次南海“巡航”，“目标”可能是美济礁。

“美国不希望南海变得沉寂，在南海挑事的行为以后可能会越来越多，对此我们要做好长期斗争的准备。”海军军事学术研究所研究员左立平对《环球时报》记者说。

美《防务新闻》称，美菲军演

被视为针对中国“变得越发强硬”

而采取的展现实力之举

  约5000名美军、 近4000名菲军及80多名澳军参加军演

  “美菲军演开始，中国警告‘外来者’”，法新社4月4日以此为题称，美菲周一开始大规模军演，中国官方媒体则警告外部势力不要介入南海纠纷。美菲在马尼拉举行了低调的开幕式，启动为期11天的“肩并肩”联合演习。参加军演的包括约5000名美军、近4000名菲军以及80多名澳军。

  美国海军陆战队太平洋司令部司令图兰在马尼拉对记者称：“我们的联盟非常强大，美国致力于合作关系，这不是空话……东南亚的和平要靠我们的合作。”报道称，美国将派55架军机参加演习，而菲律宾也将出动新近购置的战斗机。菲律宾方面表示，演习期间，美军将在靠近南沙群岛的菲律宾巴拉望岛上部署“高机动性炮兵火箭系统”，该系统可以击落飞行器。

美国《防务新闻》称，美菲这次年度演习被视为双方针对中国“变得越发强硬”而采取的展现实力之举。“肩并肩”军演将展现菲律宾尽管军力严重落后，但仍能在长期以来的盟友美国帮助下抗衡中国。近年来参加军演的空军基地距离南海争议地区只有230公里。美菲双方官员都坚持表示演习不是针对中国的。德拉萨大学政治科学教授海达里安称，演习旨在加强盟友之间的协调，并发出“在必要情况下为对抗中国做好准备的信号”。

“菲律宾军队的新装备将在今年的军演中得到检验。”《菲律宾星报》称，参加军演的菲军新装备包括澳大利亚向菲方提供的登陆舰。菲方以约1.02亿元的价格从澳大利亚购买了5艘退役舰艇。参加演习的其他装备包括美国M113装甲运兵车和补给舰艇。演习将同时在克拉克空军基地、苏比克湾以及巴拉望岛等多个地方举行，包括“中国展示肌肉”的南海地区，但菲美官员称军演与海上纠纷无关。“肩并肩”军演前一个月，菲美双方达成加强防务合作协议，菲律宾向美军开放5个军事基地。澳大利亚《防务》杂志4月4日称，这是澳军第三年参加“肩并肩”军演。今年参加演习的有86人，澳空军一架AP-3C“猎户座”反潜巡逻机也将参演。

  美国防长将首次 观摩演习

  今年的演习还有一个特殊之处——美国防长将首次观摩。《菲律宾每日问询者报》4月4日称，在南海紧张局势上升背景下，美国防长卡特将在今年“肩并肩”军演期间访问菲律宾。“肩并肩”演习美方指挥官图兰称：“卡特将在演习快结束时抵达并出席相关观摩活动，他对高机动性炮兵火箭系统感兴趣。”这种轻型防空火炮系统射程达300公里，这是该系统首次用于双边演习。报道称，卡特届时将出海，但未表明是否会前往争议水域。图兰称：卡特防长的意图是再次确认，美菲关系坚如磐石，肩并着肩。”

  小链接：“肩并肩”军演从上世纪80年代初便已开始，前身是美菲为打击极端分子而开展的反恐演练，但现在随着美国介入南海局势，演习规模不断升级，并开始包含“夺岛守岛”等内容。路透社称，这次美菲演习内容包括模拟重新夺回被假想敌在南海攻占的岛屿，演习可能会激怒中国。俄罗斯卫星网的报道标题是《加大挑衅：美国在南海争议岛屿不远处举行军演》。

日本舰艇展开“示威行动”

频繁插足南海为哪般？

美菲军演开始前一天，日本三艘舰艇驶入菲律宾吕宋岛苏比克湾，引发国际媒体的关注。日本《朝日新闻》称，日本海上自卫队的护卫舰“有明”号和“濑户雾”号以及训练用潜艇“亲潮”号4月3日停靠苏比克港，这是日本海上自卫队潜艇时隔15年首次停靠在菲律宾港口。除潜艇外，两艘护卫舰将于4月6日离港，穿过南海驶向越南金兰湾。日本方面试图通过在菲律宾和越南两国的靠港，显示与在南海问题上和中国陷入对立的两国加强关系，以此牵制中国。

路透社4月3日称，“亲潮”号是日本最新、最大的潜艇之一，停靠菲律宾港口彰显两国军事合作日益增强。日本与中国在东海存在岛屿争端，日本正加强在南海的存在，向越南和菲律宾等东南亚国家派遣更多的军舰和飞机。法新社称，随着南海紧张升级，马尼拉正寻求加强与东京的关系。苏比克湾距离中国控制的浅滩只有200公里。

日本新闻网称，日本海上自卫队联合舰队访问菲律宾与越南，并穿越南海，这是中国扩礁建岛以来，日本在南海最大规模的一次军事示威行动，显示日本在南海问题上直接开始以“亲善访问”的名义强化军事合作，构建日本在南海的安保合作机制。日本防卫大臣中谷元就此表示：“今后要通过两国间和多国间的共同演练，进一步推进相互合作。”《日经亚洲评论》称，日本潜艇停靠菲律宾是精心计算的一步，日本防卫省一名高官称，“我们想给有关国家传递的信息是，我们的眼睛一直盯着南海”。

日本的行动不止于此。《读卖新闻》4月4日称，日本海上自卫队的超大型直升机驱逐舰“伊势”号也将于4月中旬停靠苏比克港。日本自卫队正在探讨同菲律宾海军以及美国海军进行共同训练事项。日本防卫省干部关于“伊势”号停靠菲律宾一事称：“虽然是友好亲善的目的，但是也包含牵制中国的强烈信号。”

“日本现在插手南海事务越来越多，这些举动显然是针对中国的。”上海外国语大学日本问题专家廉德瑰4月4日对《环球时报》记者说，日本插手南海事务有多点考虑：第一，日本想用在南海的一系列动作牵制中国在东海的行动。第二，日本不想将自己在东盟的政治、经济影响力让位于中国，但令日本无可奈何的是，现在中国是东盟第一大贸易伙伴，想要遏制中国的发展势头，日本显然做不到。第三，南海是日本海上运输线的重要一段，它认为中国在南海可能有战略意图，会影响日本利益，所以想在南海插上一脚。而且，美国也希望日本介入南海。

美国继续“秀肌肉”

放言要第三次

南海“巡航”

西方媒体还报道了另一个消息，美军计划进行第三次南海“巡航”。路透社4月2日称，知情人士透露，美国海军计划4月初再次通过中国南海岛礁附近，这将是美国系列南海巡航行动的第三次，此前美国“拉森”号和“威尔伯”号导弹驱逐舰曾分别驶入南沙渚碧礁和西沙中建岛附近水域。美国“斯坦尼斯”号航母战斗群目前正在南海活动。

  知情人士说，下次“航行自由”行动不太可能由“斯坦尼斯”这样的航母实施，而是由一艘小点儿的军舰进行。专家预测美国下次可能在美济礁附近挑战中国在南海的主张。在路透社报道此消息后，有其他美国官员表示，这次巡航并非马上开始，但“华盛顿将继续挑战他们认为中国没有根据的海上要求”。

“美国在南海军事行动背后是什么图谋？”日本《外交学者》网站称，在南海，美军上演的一幕幕大戏跟好莱坞大片差不多。过去一年，美国加大在南海展现军事实力。除了公开承认的两次“航行自由”任务，美军还派B-52轰炸机和航母等战略力量在南海执行任务，以展示美国的强大存在。美国明显知道自己不能直接阻碍中国在南海的主权行为，因此就通过军事、政治、外交等来加大中国保卫主权活动的成本。

“中国将继续坚定、坚决地捍卫南海主权。”伊朗新闻台援引美国加州卡布利洛学院教授丹尼斯·艾特的话说，中国在南海的主权主张此前从来不是重大国际问题，地区事态从未达到沸点，“正是奥巴马政府所谓重返亚太，企图在中国后院搞霸权打乱了局势，迫使中国更加积极地在南海主张主权”。

海军军事学术研究所研究员左立平4月4日对《环球时报》记者说，美国在南海挑起事端的行为以后可能越来越多。美国在南海的诸多军事行动说明它不希望南海变得沉寂。除了用军事力量加大挑衅以外，美国还挑动周边国家以及域外国家，企图构筑包围圈，用意就是围堵中国。它这种地缘和战略诉求，完全是逆和平大势而动。由于美国在南海的布局，南海形势会越来越严峻与复杂，对此我们要做好长期斗争的准备。

本栏目文图据4月5日《环球时报》