2016年，鹤山区在市委、市政府的正确领导下，以“转型创新、提升发展”为总基调，以综合改革实验区建设为引领，紧紧围绕“六大新提升、三个进一步强化”战略部署，统筹做好发展稳定各项工作，全区经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

2016年经济工作回顾

 招商引资成效显著 签约项目48个，总投资72.3亿元

  在坚持全员招商、以商招商、协会招商基础上，2016年，鹤山区创新招商方式，探索实施了代理招商、网络招商、微信招商等新模式；针对“4＋3”产业，我们组建了7个产业招商组，建立了定期研判、定期调度等机制，全面提升了招商效果。2016年共签约项目48个，总投资72.3亿元，到位市外资金22.2亿元，同比增长12%。其中，超亿元项目20个。开展了招商引资“百日会战”活动，成功签约项目43个，总投资约52.5亿元，其中，引进的欧斯滕公司20万千瓦光伏发电、中俄合资海格·斯玛拉公司年产5万吨吸附树脂等项目，技术含量高、投资规模大、带动能力强，成为该区经济发展的新引擎、新动能。

 项目建设推进有力 新开工项目32个，竣工工业项目15个

  2016年，鹤山区累计办理环保、土地等各类手续200余件。全年新开工项目32个，竣工工业项目15个。2个省重点项目完成投资19.8亿元，为年度投资计划的129%；10个市重点项目完成投资29.7亿元，为年度投资计划的110%；102个区建设项目完成投资55.4亿元，为年度投资计划的104%；累计获得上级资金4.2亿元，其中，独立工矿区项目全年获得资金达9000万元。鹤山区坚持领导分包、现场办公、定期调度等推进机制，重点项目建设有力推进。目前，韩林涧产业园区河南省煤炭交易中心项目，累计完成投资7.4亿元，实现线上交易1600余万吨，产值达100亿元；河南一帆防水卷材、通晟钾业等项目已试生产，鹤钢铸造与卫华集团成功签约合作，实现了强强联合。姬家山产业园区实现污水泵站、集中供气正常运行，基础瓶颈全部破解；恒力公司、瑞达公司、海格公司等6家企业15条生产线已投入试生产。寺湾井、双祥分公司、永兴达公司顺利通过关井验收，去产能任务圆满完成。

 城乡面貌日新月异 5个游园广场建成投用，7条城市道路竣工通车

  南洋花园A区、中山花园等10个安置小区电力已配套，丰泽园二期、仙鹤花园等4个小区正在扫尾；200余户拆迁群众安置到位，165套公租房完成分配等，保障房难题有序化解。城市功能不断完善。2016年，鹤山区以“三城”联创为契机，打响了“1188”建设提升战役。鹤山文化广场、鹤壁集中心广场等5个游园广场建成投用，中山路、杨邑路等7条城市道路竣工通车；鹤壁集部分小区实现集中供气；新建改建水冲式公厕38座；13组公交站亭相继投用；鹤翔客运站完成主体施工；205辆公共自行车项目完成基础施工。道路交通日益便捷。获得项目资金2亿元，重点实施了东大线、西部山区旅游道路等15条（段）、30公里县乡村道路和红旗桥等2座桥梁建设工程。坚持建管并重，制定了城市精细化管理方案，创新实施了中旬暗访、月底观摩、挂红黑旗、三级公示等长效机制，开展了市容环境整治、货车城区禁行等系列联合执法行动，城乡管理水平进一步提升。

 文化旅游产业快速发展 成功创建五岩山国家4A级旅游景区

  2016年，鹤山区文化旅游产业发展以五大板块为主攻点，构建了全域旅游的大格局。按照“各端一盘菜，共办一桌席”的思路，整合各方资源，成功创建五岩山国家4A级旅游景区。按照“规划先行，差异化发展”原则，以美丽乡村示范带项目为抓手，强力推进“北斗七星”传统村落群基础设施、环境治理、形象打造等工程，里人家等“七星”特色彰显， “北斗七星”品牌初步叫响。鹤壁集窑博物馆、市委市政府所在地旧址修缮布展等工程，按节点竣工并实现对外开放。成功举办了“第三届王家香椿节”、孙思邈医德医风教育培训等活动，有效扩大了“大好鹤山”的美誉度和知名度。

 生态环境显著改善 造林绿化2.3万亩，关停“小散乱差”企业47家

  2016年，鹤山区铁腕治理环境污染，深入实施大气污染防治攻坚，先后召开了五次攻坚大会，制定了24个专项整治文件，成立了专项督导组，开展了“小散乱差”企业关停、扬尘污染治理等五大攻坚，曝光问题50余件，关停“小散乱差”企业47家，拆改燃煤锅炉44台，淘汰黄标车248辆，覆盖各类料堆、土堆面积187万平方米，清理整改环保违法违规项目264个。持续加大造林力度，完成造林绿化2.3万亩，森林抚育和改造工程1.1万亩。加快发展特色农业。新增经济林2000余亩，佛头山农业开发、缇香谷生态农业等一批特色种植项目规模不断扩大。

 民生保障实现新提升 龙宫、毕闾寨、王闾寨、中杨邑4个村3125人实现脱贫

2016年，鹤山区脱贫攻坚工作深入开展，成立了脱贫攻坚工作领导小组，建立了县级领导、区直部门、乡镇干部、第一书记、企业等包村机制，做到了贫困村、贫困户帮扶“五个全覆盖”。全年共获得各类专项扶贫资金1700余万元，其中，总投资210万元的龙宫村等3个整村推进项目顺利完成，总投资220万元的科技扶贫到户增收项目正在实施；顺利实施了易地搬迁扶贫工程，511户、1489人全部实现分房到户。龙宫、毕闾寨、王闾寨、中杨邑4个省定贫困村1122户、3125人实现脱贫摘帽。社会保障不断加强。累计发放各类救助资金3000余万元。新建10个日间照料中心、7个示范性幸福院。全区新增城镇就业3145人，农村劳动力转移就业1622人，下岗失业人员再就业2055人。社会事业加快发展。成功申报省级以上科技项目6个，创建国家级专业技术协会1个。教育教学质量明显提高，获得市“学前教育三年行动计划推进先进县区”“职业教育发展先进县区”“教学改革先进单位”等荣誉称号。医疗条件不断改善，完成了鹤山人民医院改造提升工程，建成了鹤山社区卫生服务中心、桂花苑社区卫生服务站等项目。持续深入推进“法治鹤山”“平安鹤山”“一村一警”建设，全区信访稳定、综合治理、安全生产等工作和谐稳定。

2017年重点做好以下工作

2017年经济工作的总体要求

  全面贯彻市委经济工作会议和区委十届二次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以综合改革实验区为引领，以增进人民福祉为出发点和落脚点，坚定信心，科学运作，担当作为，全力推进“六大新提升、三个进一步强化”战略，突出抓好八项重点工作，为建设富裕、生态、文明、和谐新鹤山而共同奋斗。

 一、 加快产业转型升级，增强经济发展动能

  提高项目引进门槛，持续提升招商实效。依托两个产业园区主阵地定向招商和围绕寺湾井、双祥分公司厂房等开展闲置资源招商，力争全年引进市外资金24亿元以上，签约落地亿元项目27个以上。

  持续深化企业服务，强力推进项目建设。抓好总投资120亿元的50个区重点项目，力争全年完成投资40亿元，竣工18个项目，新开工20个项目。河南省煤炭交易中心项目，确保10月底前项目一期竣工投产；加快推进煤炭物流综合服务中心、第三方物流港等配套服务项目。重点推进郑氏化工植物生长调节剂、全丰公司农药原料药等在建项目，力争年内18家企业投产达效；重点推进采煤沉陷区光伏发电领跑技术基地项目，力争一季度开工建设，年内并网发电。加快园区综合服务平台等配套设施建设，着力提升园区综合服务水平。

 二、 实施城乡建设攻坚，建设宜居宜业鹤山

  强力实施保障房扫尾攻坚。加快2016年复工的5个小区建设配套扫尾工程进度，确保上半年竣工交付；确保桂花苑、河花园和鹤源花园等5个小区上半年全面复工，年底前基本建成。确保上半年剩余动迁群众全部安置到位，加快推进公租房分配工作，实现应保尽保。着力抓好基础设施建设。强力推进“1188”提升工程，确保凤凰街、广场南路等10条城市道路竣工通车，鹤山文化广场、鹤源文化广场等10个游园广场完成绿化等配套提升，鹤壁集古镇保护改造、凤凰时代广场建设等8个重点项目建成投用，18个社区服务中心、35处背街小巷整治等8类便民工程完成建设。持续抓好中旬暗访、月底观摩、挂红黑旗、三级公示、联合执法等长效机制，确保城市精细化、网格化管理水平持续提升。

  进一步优化城区功能布局。努力将中山城区打造成姬家山产业园区的综合服务区，将鹤壁集城区打造成韩林涧产业园区的综合服务区，将杨邑片区打造成示范街区，将九矿小城镇打造成我区靓丽的北大门。

 三、 持续加快交通道路建设，构建内连外畅路网

  加快县乡村道路建设。争取年底前建成土蒋线等27公里农村公路，全区县乡道路基本实现6.5米的三级道路标准；启动西部山区道路提升工程，年底前完成施东线、东蒋线等四级公路提升。

  突出抓好对外通道建设。加强对上沟通汇报，提前做好快速通道北延三期启动准备工作；尽早启动实施胡鹤线西延项目，打通我区北部东西方向的重要通道。

 四、 提升发展文化旅游产业，着力打造全域旅游

  按照“龙头带动，全域旅游”的思路，围绕五大板块，努力打造鹤山全域旅游。五岩山旅游区板块。进一步完善基础设施，全面增强景区综合功能，为创建国家AAAAA级旅游景区奠定基础；建设孙思邈医德医风培训基地，启动中医大讲堂，举办孙思邈养生文化研讨会，丰富旅游区文化内涵；加强与省内外旅行社、户外团体的合作，争取五岩山旅游区旅游收入突破100万元。北斗七星”传统村落群板块。尽快完成《“北斗七星”传统村落群旅游保护性发展规划》编制工作，抓好王家农耕文化博物馆、张家沟休闲养老等项目，加强餐饮卫生、商品价格的管理，规范提升服务水平。西杨邑传统村落板块，年底前完成西杨邑度假村一期、亲水乐园等项目。南山和鹤壁集古镇板块。加快推进鹤源古街区美丽乡村示范带、“鹤壁第一”资源开发利用、南山和鹤壁集古镇环境提升等项目，适时举办“鹤壁窑”陶瓷文化研讨会，完成南山文化生态城、鹤源古街区部分院落招商工作。阿斗寨板块。进一步加大招商力度，尽快启动景区开发。

  强力推进生态攻坚，持续改善辖区环境。持续打好大气污染防治攻坚战，打响水污染治理攻坚战，开展辖区环境综合整治。深化造林绿化工程。重点实施城区外围大环境绿化、生态廊道绿化、城区内绿化、产业园区绿化四项工程，确保年内新增造林绿化面积3800余亩。着力抓好民生改善，切实保障群众福祉。全力抓好社会服务福利中心、实验小学重建、鹤壁集城区集中供暖等10项民生工程。全面打赢脱贫攻坚战，确保实现减贫2060人，西杨邑、施家沟、黄庙沟、张家沟四个贫困村脱贫摘帽。统筹发展社会事业。力争新增省级、市级工程技术中心各2家以上。进一步提升公共卫生服务水平，争取年内打造1所特色专科医院。持续强化财税征管，保障重点财政支出。加强创新社会管理，保持社会大局稳定。（张付霞 党晓辉）