□杨自起 郭涛

  “要抓好基础，要做好民生，就要最大限度地推进义务教育均衡发展，最大限度地推进教育公平，让每个孩子公平接受优质义务教育。”9月6日，鹤壁市教育局局长蔡太生在谈全市义务教育均衡发展工作时说。

近年来，鹤壁市把义务教育均衡发展工作放在重中之重的位置来抓，完善投入机制，改善办学条件，提升教育质量，让每一所学校都成了一道亮丽的风景，让每一个农村孩子和城里孩子一样都能享受到优质教育资源。

截至目前，鹤壁市鹤山区、淇滨区、山城区、淇县已通过国家义务教育均衡发展达标验收。浚县前不久也通过了省政府验收，今年11月将迎接国家达标验收。

义务教育均衡：

让每所学校都靓起来

均衡发展，政策先行，投入开道。近年来，鹤壁市委、市政府高度重视义务教育均衡发展工作，将推进义务教育均衡发展工作考核结果列入县区年度目标和领导干部政绩考核的重要内容，与领导干部的提拔、调整任用、奖励和责任追究相挂钩，在确保市级财政投入“三个增长”的基础上，督促各县区加大投入力度。

“以前，校舍破旧，一刮风尘土飞扬。现在好了，新建了宿舍楼、教学楼、餐厅，学校漂亮多了！”在鹤山区姬家山乡竹林学校，谈及近年来学校的变化，张付成老师感触良多。

近年来，鹤山区累计投入资金5000余万元，相继建成鹤山高中、中山小学、鹤山小学、鹤壁集镇中心小学、姬家山乡竹林学校等一批学校新校舍，使全区学校全部达到了省定义务教育办学标准，在2013年通过了国家义务教育均衡发展达标验收。

山城区先后投资1亿余元，新建、改造农村中小学及城区薄弱学校校舍3.2万平方米，购置图书，电教实验、艺术教育仪器器材，建设多媒体教室等，让全区中小学办学条件和质量实现了质的飞跃。

淇滨区把市区优质教育资源扩容和农村中小学办学提升统筹来抓，先后投入2.6亿元，新建湘江中学、福源小学、福源中学、鹿鸣中学等城区学校，对30所农村中小学校舍进行了改造，实现了农村学校与城区学校同步发展。

淇县累计投资3.3亿元，用于薄弱学校改造和标准化学校建设，夯实了义务教育均衡发展的根基。

义务教育均衡：

让强弱携手共同发展

在推进义务教育均衡发展过程中，如何有效缩小城乡之间、校际之间的办学差距，是每个基层教育部门必须解答的命题。为解答好这一命题，鹤壁市推行强校托管、学区制、教育联盟等试点运作。

“近些年，我们引导各县区在区域内，或跨区域进行‘老校+新校’‘强校+弱校’等教育联盟试点运作，缩小了校际差距。”采访中，鹤壁市教育局副局长张彦成介绍。

为推进教育资源共享区域性改革实验，山城区推行教学教研学区建设，把全区42所中小学划分为5个学区，由1所优质学校牵头，带动3到5所城区薄弱学校和农村学校，结成互动学校。

“资源共享，弥补了我们的不足，名师授课和联合教研让农村青年教师获得了成长的机会。”山城区马村小学校长刘树光说，“学区制推行以来，我们的办学水平提升了，出现了学生回流现象。”

鹤山区积极建立城乡学校联动发展平台，构建城乡、校际共同发展机制，启动实施了城乡学校联盟计划。该区实验中学与市外国语中学、实验小学与嵩山小学等结成联盟，相互之间教师互派交流，教学、管理资源共享，携手共同发展。

义务教育均衡：

让教育质量提升上来

“在展评中，我感到教师的课堂发生了很大变化，教学方式多样了，课堂活了起来，学生动了起来。”在8月27日鹤壁市教学技能大赛展评中，教研员关金宝感慨地说。这样的课堂变化主要得益近年来鹤壁市强力推进的课堂教学改革。

“教育均衡发展必须在高教学质量、让每个学生享受优质教育的状态下运行。教学质量提升关键在课堂，重点在教学改革。”蔡太生深有感触地告诉记者。在推进义务教育均衡发展过程中，鹤壁市把提升教育质量作为生命线，大力推进课堂教学改革。

在大量调研、聘请专家学者深入论证的基础上，鹤壁市以推进“生命课堂”改革与实践为引领，掀起课堂改革新浪潮，各学校大力开展课题研究。仅两年时间，全市就立项市级教改课题400余项、省级课题100余项。

通过全市性的课堂改革，鹤壁市孵化出了“四字六步”“三个设计”等一大批以“生命课堂”为理念的课堂教学新模式，有力促进了区域教育教学质量全面提升，让每个孩子“上好学”成为现实。

义务教育均衡：

让教育信息化得到普及

“以前，镇上多数学校只有一间多媒体教室，想用多媒体上课还要排队。现在，每班都有了‘班班通’，每节课都能用多媒体，既形象又生动。”浚县善堂镇中心校校长韩国庆欣喜地述说这两年的变化。

在推进义务教育均衡发展过程中，鹤壁市把“均衡化”的目标提高到“现代化”的新标准上来，全力实施以教育信息化带动教育现代化、以教育信息化促进教育均衡化两大战略。

鹤壁市累计投资8000余万元，全面推进教育信息化建设。目前，鹤壁市中小学“宽带网络校校通”达到100%，“优质资源班班通”覆盖率达到90.2%，1.48万名教师、23.7万名学生开通了网络学习空间。

“推进教育信息化的关键是让教师能用、会用、善用。只有这样，设备才能发挥最大效益，才有助于教育教学质量的提升。”谈及教育信息化工作，蔡太生说。为此，鹤壁市加大教师应用能力的培训力度，真正让信息技术“走进课堂，面向学生，用于教学”。

随着教育信息化水平的不断提升，鹤壁市中小学教育理念和教育方法、学习环境和学习模式正在进行深刻变革，使得全市义务教育得到了优质均衡发展。

      （原载9月15日《教育时报》）