□本报记者 牛蕾

农村改革是“三农”发展的重要动力，是乡村振兴的重要支撑。

  我市紧紧围绕落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的目标任务，扎实开展农村承包地确权登记颁证、培育新型农业经营主体、发展农业适度规模经营等农村产权制度改革，使农村土地三权”的各自功能和整体效用得到充分发挥，提高了土地的流动性，让“死资产”变“活资本”，从而使农民定了心、作物扎了根、土地生了金。

“一根甘蔗两头甜”：

  农民既有土地 流转收入，还能外出务工增收

“以前也想着把耕地流转出去，但就是怕时间一长要不回来，心里没底儿。现在发了农村承包地确权证，上面写得非常清楚，心里踏实了。”1月15日，浚县新镇镇农民牛元风告诉记者，2017年他为家里的5亩耕地办理了农村承包地确权证后，便流转了出去，每亩每年1000元，“我和老伴儿进城和儿子一起生活，全家人都过上了城里人的日子。”

据了解，我市自2015年3月全面启动农村承包地确权登记颁证工作以来，通过全市各级共同努力，2017年9月全面完成农村承包地确权登记颁证工作任务。通过农村承包地确权，稳定了农村土地承包关系，促进了土地流转和适度规模经营，让农民吃上了“定心丸”。2017年全市土地流转费亩均1000元左右，农民将土地流转后，不仅有土地流转收益，还能外出务工增加收入，正所谓“一根甘蔗也能两头甜”。

位于浚县的中鹤集团辖属的两个合作社土地流转面积达3.48万亩，流转后成方连片的大片土地为现代化农机作业、适度规模化生产经营提供了广阔舞台。同时，中鹤集团依托流转土地带动发展了5万亩优质强筋小麦生产基地，并依托优质强筋小麦种植发展粮食和副食品精深加工，生产挂面、馒头、饺子、谷朊粉等产品，延伸了产业链条，实现了优质强筋小麦产业化发展。

  截至目前，全市流转土地面积100亩以上的种粮大户130家，500亩以上的专业合作社319家，500亩以上的龙头企业26家，形成了以农户家庭承包经营为基础，专业大户、农民合作社、龙头企业等引领发展的多形式规模经营体系。生产经营的种类也由原来的粮食种植、生猪养殖等单一结构，发展到涵盖种植、养殖、加工、服务、休闲观光等多种类型，实现一二三产业融合发展。（下转第二版）