综合新华社华盛顿2月12日电 美国白宫12日向国会提交基础设施建设投资计划，计划未来10年内利用2000亿美元联邦资金撬动1．5万亿美元的地方政府和社会投资，改造美国年久失修的公路、铁路、机场以及水利等基础设施。

  多名政府官员透露，这项计划主要包括两方面：一是为新基建项目注入资金，加快现有基础设施的修缮速度；二是简化工程审批流程，缩短等待时间。

千亿美元用于奖励计划

项目审批缩短至两年内

白宫当天公布的基建投资计划显示，联邦资金中的1000亿美元将用于建立奖励计划，以激励州政府、地方政府和私营资本加大对基建项目投资；500亿美元将用于支持农村地区重建并改造交通运输、水电、宽带等基建项目；500亿美元将用于奖励变革性基建项目、扩充现有基建融资项目和融资周转基金等。

白宫方面在计划中表示，州政府和地方政府可自行决定优先推进的基建项目。能否最大化地调动地方政府和私营资本是申请联邦奖励资金的重要标准之一。

此外，联邦政府还将简化基建项目的联邦审批流程，将审批时间缩短至两年以内，取消不必要的监管障碍，同时将环保评估和部分审批决定下放至州政府。

美国总统特朗普在这份计划中说，美国基础设施年久失修的情况已经到了令人无法忍受的地步，损害了美国竞争力和民众生活质量。他表示，白宫的基建投资计划将巩固美国经济，提高美国竞争力，为美国家庭降低生活成本。

联邦出资被指“太少”

难在国会获跨党派支持

  分析人士说，这份基建投资计划很难在国会获得跨党派支持。民主党议员认为联邦政府出资太少，无法满足美国基建融资需求；部分共和党议员则认为基建投资将使联邦政府财政赤字进一步增加，因此反对增加政府开支。

  布鲁金斯学会研究员莫莉·雷诺兹说，主要依靠州和地方政府资金投入的基建计划在国会很难有“销路”，尤其是在那些人口密度低、地方政府财力吃紧的选区。

部分强调财政纪律的共和党议员认为基建投资将进一步加大联邦政府财政赤字，反对增加政府开支。财政鹰派、共和党议员梅多斯表示，前不久通过的未来两年预算法案让基建计划的前景变得渺茫，因为国会不会再继续增加额外开支。无党派非营利机构美国尽责联邦预算委员会估算，预算法案将让美国2019财年财政赤字增加至1．2万亿美元。

民主党议员则认为联邦政府出资太少，无法满足美国基建融资需求。参议院民主党领袖舒默12日表示，特朗普基建计划将给地方政府带来沉重的财政负担，导致全国收费站林立。

布鲁金斯学会研究员阿伦·克莱恩表示，利用联邦资金来撬动地方和私营资本是解决基建投资融资缺口的主流方案，但是实施过程将面临多重挑战，其中包括私营部门融资成本较高、参与动力不足等问题。

克莱恩还指出，“钱从哪来”仍然是基建投资面临的首要问题，经验表明基建资产私有化在地方上很难获得政治支持。