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全市公安机关落实“十六字”总要求,推进“六大工程”建设
为建设品质“三城”贡献公安力量
□本报记者 柯其其 通讯员 赵庆军


 2017年7月,我市警方在柬埔寨成功捣毁3个电信诈骗窝点,图为涉嫌电信网络诈骗的嫌疑人被押解回国。  



市公安局交通管理支队民警在国道、省道及城区的主要路段,用定点执勤和流动巡逻相结合的执勤模式,提高路面“见警率”和“管事率”,确保辖区道路不堵、不乱。



鹤壁工匠·2017年职工职业技能大赛公安机关警务技能比武决赛现场。



 2017年10月4日,市公安局淇滨区分局湘江警务室民警、“全国三八红旗手”付雪琴看望辖区居民。



雨天,民警坚守在执勤一线。


 2017年5月19日,全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京举行,习近平总书记亲切接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话,向全国公安机关和公安队伍提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。这四句话十六个字成为建警治警的总方略、立警从警的座右铭。

一年来,我市公安机关沿着习近平总书记指引的方向奋力拼搏,不断提高维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力和水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,奋力谱写鹤壁公安工作新篇章,为我市率先全面小康,开启新时代品质“三城”建设新征程创造了良好的社会治安环境,向党和人民交上了一份满意的答卷。

 2017年5月19日,习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时指出:“公安机关要始终做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。”一年来,全市公安机关把深入学习贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”为总要求,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,大力实施党建引领、平安守护、规范管理、智慧公安、强基固本、能力提升“六大工程”。

这一年,面对社会治安形势的严峻复杂,全市公安机关顽强拼搏、敢于胜利,打赢了十九大安保必赢仗,打出了鹤壁公安的气势和声威;这一年,全市公安机关雷霆出击、众志成城,打赢了整体工作翻身仗,打出了鹤壁公安的信心和勇气;这一年,面对风险隐患的交织叠加,全市公安机关综合治理、严密管控,打赢了安全管理的阵地仗,打出了鹤壁公安的坚持和坚守;这一年,面对人民群众对健康环保的强烈需求,全市公安机关以人为本、主动作为,打赢了污染防治攻坚仗,打出了鹤壁公安的忠诚和担当;这一年,面对公安队伍的痼疾顽症,全市公安机关追根溯源、标本兼治,打赢了能力素质提升仗,打出了鹤壁公安的作风和形象。

永葆公安队伍对党绝对忠诚的政治本色

 全市公安机关始终坚持党的绝对领导、全面领导,全面从严治党治警,坚持不懈正风肃纪,确保鹤壁公安队伍绝对忠诚。

党委带头,坚持政治建警。市公安局党委每月进行1次党委中心组学习,全市公安机关通过召开党委会(党支部会、党小组会)、党委理论中心组学习会、全体党员会、全体民警会等深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。组织全局领导干部参加贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班,组织全局优秀基层党务骨干开展党性教育培训,确保党的十九大精神扎根警营、融入警心。打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导。

把党建放在首位,筑牢基层战斗堡垒。制定完善一系列规章制度,进一步抓好“三会一课”等基本制度的贯彻落实。强化基层党组织建设,把完成急、难、险、重任务作为加强党建工作的重要战场,采取建立党员先锋队、设立青年标兵岗、启动战时表彰等措施,真正发挥党组织的战斗堡垒作用。将党建工作纳入全年综合绩效考评,倒逼各级领导把抓党建作为自觉行动。

不折不扣执行上级部署要求。对上级重大决策部署,市公安局始终坚持第一时间贯彻落实,将强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护核心、对党绝对忠诚、全面从严治党治警要求贯穿始终,进一步强化全市公安队伍的党性观念、筑牢人民警察核心价值观,永葆公安队伍对党绝对忠诚的政治本色。

坚守鹤壁公安服务人民的初心使命

 2017年7月,我市警方在柬埔寨成功捣毁3个电信诈骗窝点,抓获29名嫌疑人,系我省公安机关自主研判线索、开展赴境外打击犯罪的第一起案件,被市政府记集体二等功。

2017年12月1日,我市启动“平安守护”专项行动,持续加大对危害群众安全、侵犯群众利益的“两抢一盗”、电信诈骗以及“黄赌毒”“黑拐骗”“食药环”犯罪的打击力度,各警种、各部门整体联动、密切协作形成打击合力,大幅提高了综合打击效能。“平安守护”专项行动开展70天,侦破各类刑事案件542件,抓获电信诈骗嫌疑人41名,冻结止付涉案资金1465万元。

2018年5月10日,我市警方出动130余名警力奔赴西安,一举打掉一个电信诈骗团伙,抓获嫌疑人74名。

全市公安机关立足公安主业,本着“什么犯罪高发就打击什么犯罪、什么问题突出就整治什么问题”的原则,全力抓好社会治安打防管控各项工作,确保了全市社会治安大局持续稳定。

一年来,全市公安机关始终对各类违法犯罪活动保持严打高压态势,在全市开展社会治安严打整治雷霆”专项行动、“平安守护”专项行动、“打黑恶、反盗诈、破系列”攻坚战和“三打击一整治”专项行动,充分发挥平安建设主力军作用,为我市夺取全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”做出了积极贡献。深入开展大排查、大整治、大管控,全市没有发生重大公共安全事故。

强化破案攻坚。积极构建以社会面治安防控网、重点行业治安防控网、乡镇(街道)和村(社区)治安防控网、机关企事业单位内部安全防控网、信息网络防控网“五张网”为骨架的一体化社会治安防范网。深入开展交通安全整治,对重点运输企业和路段不间断开展隐患排查整治。多年来首次实现重大交通事故“零发生”。开展“双禁”工作,实现城市建成区烟花爆竹“零销售、零燃放”。提前完成黄标车淘汰任务。通过不懈努力,全市社会治安形势呈良好态势,一年来,刑事类警情同比下降28%,人民群众安全感进一步提升。

深入贯彻落实“智慧公安”总体部署,成立全国第一个大数据警务应用实验室,通过建设公安大数据应用中心,提升一线民警单警公安科技应用能力,努力打造鹤壁“智慧公安”的升级版,推动公安工作整体转型升级,全力提升全警打防管控实战能力。

实施强基固本工程,深入推进“一村一警”工作,帮助群众解决问题,化解矛盾纠纷,整治各类隐患。

将“互联网+”运用在户政、出入境等各项公安服务管理工作中,实现“窗口服务向网上服务、跨地服务向当地服务、当面审批向网上审批”的转变,着力提升公安服务能力水平,增强人民群众获得感和幸福感。

执法公正,努力将每一起案件都办成铁案

 执法公正的前提是规范执法。市公安局党委深刻认识到执法规范化建设能否取得实效,规范执法是关键。为提升民警的执法办案能力,全市公安机关定期开展经验交流、理论研讨及办案技能比赛,集体分析重大疑难案件,极大提高了民警的法律政策运用、审查判断证据、释法说理等综合能力。同时,市公安局实施疑难复杂案件同步出警机制,该局法制支队参与侦查、破案、抓捕全过程,提前介入重大案件的证据取证和审核把关环节,力争每一起案件事实清楚、证据充分、程序合法、量罚适当。

全市公安机关办理的刑事案件和行政案件,都要经过认定事实、案件证据、办案程序三个环节的认真审查,其中刑事案件的取保候审、监视居住强制措施以及撤销案件的执法环节,一律由法制支队审核把关,有效减少了错案和瑕疵案件。该局还坚持每案一评、网上巡查、日常考评相结合,对各办案单位接处警、立案质量、案件办理质量、办案区管理、法制信息化以及其他专项工作进行考评,有力推进了民警执法办案水平的提高。与此同时,该局加大了责任追究力度,按照“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,严格落实执法责任终身制,对存在执法过错的案件及时启动监督程序,确保案件都能得到公正处理,切实维护人民群众的合法权益。

该局主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,配合相关业务警种,围绕常见多发的执法情形和难点问题,统一执法标准,为基层民警规范执法提供制度支撑。目前已出台了《鹤壁市公安局关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的指导意见》《扫黑除恶专项斗争中相关犯罪的法律适用问题》《关于对讨要债务警情处置的实施意见》等。

目前我市已建成3个较大规模的执法办案中心、17个执法办案场所,一线执法民警执法记录仪配备率达到100%,规范执法,从严治警,切实增强公安执法公信力。

纪律严明,打造公安铁军

 纪律严明就是公安机关的战斗力,是公安机关全面从严治党、全面从严治警的标尺,是加强公安队伍正规化建设、提升公安机关战斗力的重要保证。市公安局始终坚持以“四句话、十六字”总要求为引领,把从严治党、从严治警作为鹤壁公安实现跨越发展的一项重要内容。

严格遵守党的政治纪律。全体党员民警旗帜鲜明地讲政治,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持党的基本理论和基本路线不动摇。认真落实《党章》规定的“四个服从”,执行党的决定,严格落实党员领导干部个人重大事项报告制度,每年定期如实报告。

强化纪律作风。组织开展全市公安机关“轮训轮值、战训合一”培训,通过统一规范的培训和严格高效的管理,强化队伍讲政治、懂规矩、守纪律的意识,进一步强化公安队伍纪律作风,提高全警实战能力水平。坚持“触及灵魂、彻查彻改、不打棍子、不揪辫子”的原则,组织开展“严守纪律规矩、严格规范执法、严肃队伍管理”纪律作风整顿活动,通过深入学习、自查自纠、建章立制等措施,进一步强化作风建设,规范执法行为。

强化纪律监督。从严落实中央“八项规定”。紧盯关键环节、重要节点,开展常态化监督检查,坚决抵制和纠正“四风”反弹回潮。严格落实队伍状况分析研判、风险隐患定期排查研判机制,充分运用监督执纪“四种形态”,对出现违纪苗头或轻微违纪的民警,及时咬耳扯袖、警示提醒。对违纪违法问题,坚决严肃查处,绝不姑息。开展以案促改“回头看”活动,强化警示教育,深刻剖析问题,进一步增强广大民警自觉遵规守纪意识。推行警风警纪监督员制度,聘任警风警纪监督员13名,全方位监督格局正在形成。全市公安机关治党治警工作呈现新局面,纪律作风呈现新面貌。

过去一年中,全市公安机关共有194个集体、897名民警受到市级以上表彰奖励,市公安局出入境大厅被授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号,市公安局警令部指挥中心被中华全国总工会授予“全国工人先锋号”,民警付雪琴荣获“全国三八红旗手”荣誉称号。这支过硬队伍为实现鹤壁公安跨越发展、维护社会治安稳定提供了有力的支撑。

“2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是我市率先全面小康、开启新时代品质‘三城’建设新征程的重要一年,做好公安工作意义重大。全市公安机关要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强‘四个意识’,坚定‘四个自信’,牢牢把握‘四句话、十六字’总要求,认真贯彻落实中央、省委、市委和上级公安机关的决策部署,大力实施党建引领、平安守护、规范管理、智慧公安、强基固本、能力提升‘六大工程’,坚持项目化、清单化、责任化狠抓落实,不断提高维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力和水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感。全力推动鹤壁公安跨越发展,为我市率先全面小康,开启新时代品质‘三城’建设新征程营造安全稳定的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。”市公安局党委书记、局长罗锴说。

(本版照片为资料图片)