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深化农村综合改革激活农村内生动力

(上接第一版)周银生的“定心丸”,对同村的种粮大户赵文学来说,就是“活络丹”。他在村里流转了400多亩地,建起家庭农场。“离第二轮承包到期就剩10年了,万一地收回去,我这投入就全都打水漂儿了。现在政策定了,我这心更活了,能放手去干了。”

“土地确权对拥有承包地的普通农户及流转承包地的新型农业经营主体,都能起到‘定心丸’的作用。”市农业局总农艺师朱志清告诉记者,我市农村土地承包经营权确权工作2015年3月启动,截至2018年底已全面完成。

“通过土地确权,农民可以放心流转自己的承包地,安心进城务工落户,加快了土地向新型农业经营主体集中。”朱志清说,截至目前,全市农业适度规模经营面积达到76.59万亩,占全市耕地面积的53%。全市流转土地100亩以上的种粮大户130家,500亩以上的专业合作社319家,500亩以上的龙头企业26家,形成了以农户家庭承包经营为基础,专业大户、农民合作社、龙头企业等多种形式规模经营为引领的新型农业经营体系。

随着土地确权的不断深入,农村土地的可变现属性也得以充分显现。值得一提的是,截至2018年9月底,作为国家农村土地经营权抵押贷款试点县的浚县,已累计发放土地经营权抵押贷款1154笔、2.08亿元,贷款余额、笔数、户均贷款额均居全省前列。

据悉,我市农村土地确权登记颁证工作涉及29个乡镇(街道办)、855个行政村、4674个村民小组、26.6万农户、113.8万人,涉及家庭承包面积132.3万亩。截至目前,全市共完善土地承包合同26.1万份,占98.1%。经营权证书发放到户25.7万本,发放率达96.4%,做到了应发尽发。各县区确权数据库已于2018年7月份全部上交农业农村部,并已完成全市确权数据库整合汇总,初步建立了市级确权数据应用管理系统,具备了对农户承包地位置、四至、面积、家庭成员信息的查询功能。

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