（上接第三版）另一方面，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，高质量富美鹤城建设的提升之年，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略交汇叠加，大运河文化带建设蓄势待发，发展任务异常艰巨。只有抓住经济社会发展不放松，才能让疫情带来的影响降至最低、才能用发展的成果补齐疫情带来的损失。

正因如此，早在疫情防控阻击战初期，市委、市政府就敏锐地意识到了抓好企业生产对夺取战“疫”最终胜利的重要支撑作用，及早谋划，把疫情防控工作和经济社会发展同研究、同安排、同部署，及时把复工复产工作提上日程。

“要在严格落实疫情防控各项举措前提下，进一步强化要素保障，科学安排施工，迅速掀起项目建设高潮。”“要统筹疫情防控和经济发展各项工作，坚持‘两手抓、抓两手、两手都要硬’。”“我们要增强信心、迎难而上，努力把疫情造成的损失补回来，争取全年经济发展好成绩。”市委书记马富国、市长郭浩靠前指挥，多次召开会议部署、深入企业调研，听取企业、项目复工复产工作汇报，协调解决各项难题。

各县区、市直各单位积极行动，科学研判，理性决策，连续出台“硬核”举措，加强分类指导，细化支持企业复工复产的措施办法，帮助企业协调解决原材料供应、配套设备、生产资金和应急物资运输通行等问题，为企业防疫、开复工保驾护航。

多方努力下，我市按下了复工复产的“快进键”。

2月3日，市疫情防控工作第三次新闻发布会对企业开复工工作提出要求；

2月4日，市疫情防控指挥部“日会商”机制第五次会议明确提出，要抓好统筹协调，在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，做实做细复产复工预案，抓紧办理项目前期审批手续等要素保障工作，做到疫情防控与经济发展两手抓、两不误；

2月5日，市委书记马富国在浚县暗访疫情防控工作时强调，要统筹抓好发展，坚持两手抓、两不误，围绕招商引资、项目建设等重点工作和重点任务，把能干的事先干起来，为实现全年预期目标打实基础；

2月7日，《鹤壁市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业健康发展的10条政策意见》出台，在加强金融信贷支持、实施稳岗就业政策、扶持企业持续发展三方面，拿出了实实在在的帮扶政策；

2月16日，我市成立企业项目复工复产服务专班（组），建立日监测调度等机制，加强与上下左右的沟通对接，全力协调推进各项工作；

3月4日，中共鹤壁市委办公室、鹤壁市人民政府办公室发布关于大干四个月实现“双过半”奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的通知；

3月7日，市企业项目复工复产服务专班（组）发布关于应对新冠肺炎疫情支持服务企业和项目复工复产政策措施的公告，收集梳理了各级出台的优惠政策措施，并将政策解读联系人予以公告，便于群众和企业及时了解相关政策措施；

…… ……

一个个有力有效的政策极大提振了企业发展的信心。

“多亏政府统筹力量，帮我们多方联系原料生产商、缩短复工复产证件办理时间等，解决了一系列问题，我们公司才得以顺利复工复产。”“非常感谢政府帮我们解决职工出入小区的问题。”“办理了车辆通行证，我们物资运输更顺畅了。”……

审核审批、金融支持、企业用工、交通运输等方面有力举措犹如“定心丸”“强心针”，帮助企业迅速恢复元气，让企业车间、项目工地再现了往日热火朝天的场面，各方传来的好消息源源不断。

2月19日，鹤壁东区6个基础设施和新兴产业项目集中开工，总投资40亿元；

2月25日，市城乡一体化示范区7个项目开工，总投资19.6亿元；

2月27日，鹤山区10个项目集中开工，总投资44.6亿元；

2月28日，鹤壁市举行招商项目网上集中签约仪式，签约26个项目，投资总额133.9亿元……

我们第一时间按下经济社会发展“重启键”，成立复工复产服务专班，出台支持企业健康发展10条政策等系列文件，实行党政干部包疫情防控、包复工复产“双包”制度，建立复工复产日报、用工和建材需求周报等战时机制，免费为企业和项目高管人员进行核酸检测，有效打通了人流“卡点”、物流“堵点”、资金流“断点”。

上下同欲者胜。从第一时间推进企业复工复产，到经济社会秩序加快恢复，再到出台《中共鹤壁市委、鹤壁市人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的若干意见》，在全市上下的共同努力下，我们紧盯重点部位、关键环节，及时发现新情况、研究新问题，在防控链条上堵漏洞，在工作机制上补短板，在科学处置上提水平，抓实常态化疫情防控各项举措，做好“保”“稳”“进”“蓄”四篇文章，赢得了发展主动权。

 企业发挥主体作用，确保防疫生产“两不误”

企业是经济发展的主角。新冠肺炎疫情发生后，我市众多企业积极发挥主体作用，主动承担社会义务，结合疫情防控形势，争分夺秒转产消杀药剂、开足马力生产防护用品，努力为防控一线提供充足的物资保障。

位于鹤山区姬家山产业园的市恒力橡塑股份有限公司是一家生产、销售橡胶助剂的高新技术企业，该公司自行生产的次氯酸钠溶液原是生产过程中所需的一种氧化剂。

疫情发生后，84消毒液等消杀用品用量激增。部分地方甚至出现一“液”难求的状况。为满足疫情防控物资需要，1月27日，该公司马上安排技术部对原生产工艺进行调整，在获得相关资质后，把原来生产含量为18%次氯酸钠的生产线临时改成生产含量为5%的84消毒液生产线。随后，该公司把生产的105吨消毒液全部捐赠给了急需防疫物资的80余家单位。像恒力公司这样，在疫情发生后，主动承担社会责任的企业还有不少。

“作为一家医疗器械生产企业，在疫情发生的非常时期，我们能做到的就是开足马力、加班加点生产，尽最大能力为疫情防控工作提供帮助。”鹤壁市利康卫生材料有限公司负责人介绍，该公司主要生产一次性医用口罩，得知疫情发生的消息后，他们第一时间复工，但因前期新进设备调试不畅，不能满负荷生产。由于疫情防控，外地技术员无法到厂调试设备，驻厂党员王宏宇、贾永利得知消息后，连夜赶到长垣市接技术员。功夫不负有心人，该企业终于实现满负荷生产，日产口罩5万多个，有效缓解了我市医用口罩供应紧张的局面。

同一时期，在河南康灸来医疗科技有限公司，一件件生产好的隔离衣从这里发往全国各地的抗疫一线。“作为鹤壁首家隔离衣生产企业，我们加班加点，多产一件隔离衣，抗疫前线就多一分安全。”河南康灸来医疗科技有限公司董事长王秀彦说。

 该公司能快速投产，市市场监管局等相关部门也给予了大力支持。王秀彦说：“原本办理生产手续至少需要半个月，我市有关部门开辟绿色通道，仅一天时间就完成了资料审核、组织申报、实地验收、一类医疗器械备案等全部流程。”

除了在疫情防控期间坚持生产的企业，其他企业也积极创新防疫方式方法，严防疫情输入和交叉感染，为复工复产奠定基础。

为第一时间掌握防疫信息，山城区石林工业集中区鹤鑫化工有限责任公司建立信息及时共享机制，通过园区微信群，及时准确掌握员工复工时间、身体状况和遇到的问题困难；为最大限度避免人员聚集，河南品鲜一百食品有限公司启用全自动生产线，并在原有严格的卫生消毒工作制度基础上，增添消毒程序；淇花食用油有限公司复工前每天对员工进行线上防疫知识培训，督促员工掌握必备的防疫知识，复工后，成立疫情防控小组，每天监督检查并落实防疫措施，确保生产安全、人员安全……

做好了疫情防控的万全准备，自然要第一时间复工复产。

浚县中原希望饲料有限公司是年生产能力15万吨的大型饲料企业，主要供应我市周边养殖企业。饲料经销商徐中生告诉记者，他主要负责为浚县王庄镇、善堂镇、卫贤镇、新镇镇、小河镇等地的养殖户配送饲料，每天需要30吨左右的饲料，前段时间养殖户都担心如果企业长时间停工会断了牲畜们的“口粮”。该公司总经理王道军告诉记者，为了保障原材料供应，公司在复产前就加大了原粮的采购力度。

“疫情期间，公司储备了7天至10天的应急物资，对厂区公共区域每天两次消毒。每一辆进厂的车都要求在公司一公里以外等我们电话通知，有序进厂排队装卸货，进厂之后司机师傅不用下车，出厂区时自行过磅，工人进车间先测量体温后消毒，确保安全生产。”王道军说，随着畜牧产业链上下游企业加快恢复生产步伐，相关绿色通道的开通，企业的生产已逐渐步入正轨。

生产步入正轨，后程继续发力。在疫情防控捷报频传、防疫形势逐步稳定后，各企业充分把握市场机遇，创下一个又一个喜人业绩：仕佳光子在科创板上市，实现我市国内上市公司零的突破；天海集团加压奋进、迎接挑战，位列2020河南100强企业第50位；河南AAA级信用企业名单中，我市7家企业名列其中……

 全市上下落实落细政策措施，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力支持

“有关工作人员入驻公司现场办公，仅一天时间，所有的审批手续全部办结，为我们企业复工提供了便利。”市祥隆食品有限公司总经理王敏说，各部门心贴心为企业搞服务，把企业的困难当成自己的困难，全心全意为企业办实事办好事，很暖心。

疫情期间，为保障复工复产企业员工安全出行，市国控公共交通有限公司推出包车客运、定制公交业务。“公交没开通，工人上班成了问题，开发区就帮我们定制公交车辆，‘点对点’接送职工上下班。”天海集团有关工作人员说。

“我家是安阳市汤阴县宜沟镇的，开发区人社部门不仅帮我们办理了健康证，还派专车把我们从‘家门口’送到‘厂门口’，太暖心了。”天海集团员工李强说。

“新冠肺炎疫情发生后，公司效益受到影响，市人社局发放的稳岗补贴真是雪中送炭。”3月9日，在我市2020年度援企“护航行动”稳岗补贴发放仪式上，鹤壁煤业（集团）有限责任公司人力资源部部长苗会明说。当天，鹤壁煤业（集团）有限责任公司、河南天海电器有限公司等首批11家企业领取了888.39万元的稳岗补贴，稳定岗位4697个。

“我们公司复产后由于订单增加，出现了‘用工荒’难题，多亏了浚县人社局帮我们招工。他们积极主动与我们对接，通过线上发布、线下联系的方式收集求职信息，为我们公司招工提供了很大帮助，目前我们公司用工难的问题已经得到了缓解。”浚县瑞黎发制品有限公司副总经理陈勇说。

在市委、市政府的坚强领导下，各主管部门聚力打赢疫情防控阻击战不松懈，紧抓“六稳”“六保”工作不松手，坚定高质量发展方向不动摇，主动了解企业的“痛点”“堵点”，多方协调疏解企业遇到的难题，这样的例子还有很多。

交通运输部门积极向省工信厅争取95张省级运输车辆通行证（B证），发放给涉及应急物资及生产物资、医药流通、煤电油气保供等企业，印制发放市内通行证，确保了重要生产、生活物资运输顺畅；

金融机构对企业到期贷款实施展期或无还本续贷，开辟绿色通道、简化业务流程、加快贷款办理速度，为企业复工复产提供资金保障；

人社部门优先受理受疫情影响生产经营暂时遇到困难的中小微企业社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴申请；

卫健系统成立专班，下沉到企业车间、餐厅、宿舍，手把手教企业如何在厂区消杀、如何教员工做好自我防护、遇到疑似病例员工该如何应对等，事无巨细地指导企业做好疫情防控工作；

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为提升企业复工复产效率，各县区也主动作为，按照市委、市政府工作部署，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，清醒研判形势，以我市创建“全省营商环境示范区”为契机，以打造“全市第一、全省一流”的营商环境为目标，及时研究出台务实管用的政策措施，高效有序推进复工复产工作。

市飞达装饰有限公司因在外地招投标急需近几个月的社保缴费证明，企业负责人非常着急，抱着试试看的态度给淇滨区税务局办税服务大厅工作人员宋俊仁发了一条微信求助。宋俊仁接到诉求后，不顾值完夜班的疲惫，于次日早晨来到办税服务大厅及时联系纳税人，利用微信为企业出具了社保缴费证明，以“非接触式”服务解了企业的燃眉之急。身在异地的纳税人再三表示感谢，对我市重商、优商的营商环境赞不绝口。

为更好地服务企业复工复产，淇滨区成立了服务专班，建立日监测调度等机制，加强与上下左右的沟通对接，全力协调推进各项工作，并在微信公众号公布专班产业服务组的工作职责和对接联系方式，畅通企业和项目单位问题反映渠道，协调出入证办理、政策解读、门店复工等各类问询，解决京东云、国立光电等企业复工返岗，万达广场、裕隆·爱之城等大型商超恢复营业等各类问题。此外，该区还实行行业部门包疫情防控、包复工复产“双包”责任制，为企业复工复产和后续发展提供了良好服务。

“有了这笔钱，我们复工复产就能顺利进行了。”宝发能源负责人说。山城区加大惠企政策支持力度，鼓励辖区各银行、金融机构降低企业融资成本，确保2020年中小企业融资成本低于2019年同期融资成本，已为宝发能源争取人行2.8亿元重点防疫物资保障企业授信额度。该区还安排区财政专项资金500万元，加大疫情防控物资储备、调拨、分发，为打赢疫情防控阻击战提供坚强有力的资金和物资保障。

像这样各县区搭建营商环境“温室”，提升企业复工复产效率的故事在我市还有很多。

万众一心，其利断金。全市上下各行业、各部门都用自己的“智囊”，千方百计为企业的复工复产打下了坚实的基础，用稳人心、促发展的暖心举措，让企业吃下一颗颗“定心丸”。

 “服务管家”下沉一线，为企业发展 排忧解难、保驾护航

为企业派驻“服务管家”是我市打造良好营商环境的创新之举。在疫情防控和复工复产各项工作中，这些企业的“管家们”也发挥着重要作用。为确保物资供应、社会秩序逐步回归正轨，我市派驻“服务管家”下沉一线，帮助企业积极稳妥打好“发展战”，确保企业疫情防控到位、安全复工复产。

“突如其来的疫情打乱了我们的生产经营计划，就在公司人员手足无措的时候，‘服务管家’第一时间伸出援手，为我们制定防疫措施、张贴宣传资料、协调防疫物资，积极帮助公司复工复产。”鹤壁元昊化工有限公司总经理宋志强说，“近年来，政府为我们派驻的‘服务管家’帮我们办了不少实事，他们为我们讲解政策，还帮助公司高管解决了子女就学等一系列难题。”

“疫情来势汹汹，我们根据市场需求调整战略，开足马力大力生产甲醇、1，4-丁二醇等产品，以确保市场供应。由于疫情形势严峻，我市高速公路设置了严格的卡点，公司的产品运输遇到了难题，政府帮我们开辟了绿色通道，专门派人在鹤壁高速公路路口接引供销运输车辆，帮我们解决了这一难题。”河南能源化工集团鹤壁煤化工有限公司总经理郭少锋说，疫情期间，“服务管家”多次到公司指导他们做好疫情防控工作、协调防疫物资、讲解各项政策，“服务管家”无微不至的服务让他感到很暖心。

“因为有一批预定年后交付的装备需要进行最后的总装，我们2月3日就申请复工了。”鹤壁天海电子信息系统有限公司党委书记董文凯说，因为疫情，工人出不了小区，可把他们愁坏了。“我们给‘服务管家’董春根说了这事儿，他二话不说马上赶到社区协调员工体检，办理出入证、健康证。经过一天一夜，77名本地员工回到车间复产，我们这才顺利交付了这批产品。‘服务管家’还持续为我们送用工最新政策，按照最新政策，我们今年能减少700多万元的成本，这为我们节省了一笔很大的开支。”董文凯说。

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深入企业指导如何进行新冠肺炎疫情防控、为企业协调防疫物资、帮助企业招工解决用工难题、为企业送上减免政策以节约成本……“服务管家”心贴心的服务深深打动了在鹤企业家，他们之间的距离更近了、默契更深了。

“帮我们准备复工复产申请、协调解决货物运输……疫情期间，‘服务管家’为我们解决了很多问题。经过这次疫情，我们和‘服务管家’越来越有默契了、感情越来越深了。”鹤壁耕德电子有限公司总经理瞿和军说，“现在与‘服务管家’见面很亲切，特别感谢他们对公司的帮助。”

“我在鹤壁5年了，不管是在疫情期间，还是其他时候，不管我们遇到什么困难，只要和‘服务管家’一说，他们就会积极帮我们协调解决。鹤壁一系列想企业所想、急企业所急的举措，让人真的很暖心。在鹤壁发展，有种家的感觉。”中维化纤股份有限公司董事长陈海涛说，疫情期间，通过“服务管家”协调，仅用14天就办成了以往需要60多天办理的证件审批，为公司项目建设节省了很多时间……

在统筹推进疫情防控和复工复产工作中，我市实行党政干部包疫情防控、包复工复产“双包”制度，为重点企业配备了255名“服务管家”，为企业解决用工、融资、物流等难题，有力地帮助了企业防控疫情和恢复生产，推动了企业项目复产达效，政企合作更加默契。“有困难就找‘服务管家’”已经成为我市很多企业的共识。

“项目的顺利开工离不开政府的帮助。”提起项目开工，中国一冶鹤壁项目负责人马玉感慨良多，“施工人员隔离期间，淇滨区政府派人为我们购买了米、面、食用油、蔬菜等生活物资；开工初期，在防护物资紧缺的情况下，淇滨区政府为我们送来了口罩等防护用品。”马玉说，用工紧张，有关部门就帮他们招工，原料采购难，有关部门就找到当地供应商帮他们对接采购，政府的贴心服务让他觉得很暖心。

不管是“服务管家”，还是相关部门，政府一系列“俯下身”“心贴心”下沉一线为企业提供的优良营商环境，为企业复工复产按下了“快进键”。

2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，除享受中央贴息50%外，剩余部分由市、县区财政给予50%贴息；整合工商注册、社保登记、银行开户等业务，实现企业开办登记一日办结；对外贸进出口、跨境电商等企业从境外购进紧缺防疫物资且用于当地的，给予30%至50%的物流财政补贴……2月7日，我市出台《鹤壁市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业健康发展的10条政策意见》，在扩大信贷投放、实施稳岗就业政策、扶持企业持续发展等方面，给了企业一系列真金白银的硬核措施，让企业吃了一颗“定心丸”。

疫情期间，我市还进一步细化出台工业企业开复工审核方案，列出企业复工复产时间表，实行“每日一调度、每日一报告”，将审核时间限定在2天以内；设立24小时自助服务区，积极推行政务服务事项“网上办”“指尖办”；研发鹤壁市复工企业健康管理系统，便于复工复产企业动态掌握员工的健康状况，提升企业防疫能力；开辟绿色通道，针对防疫物资生产、居民生活用品供应等与疫情密切相关的市场主体，实行特事特办……

针对企业和项目建设在疫情期间面临的一个个难题，我市打出一套助力企业复工复产的“组合拳”，用真金白银、硬核举措，让企业、项目在优良的营商环境中安心谋发展，跑出了复工复产的“加速度”。

无论经历怎样的严寒，春天都会如期而至；即使遇到再多的艰险、再大的困难，也挡不住我们进取的步伐。

我们要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照省委、市委安排部署，持续发扬连续作战、敢打硬仗的顽强作风，以勇争一流的追求、滚石上山的勇气、疾起奋进的激情、向难求成的魄力，只争朝夕、不负韶华，坚决打赢常态化疫情防控持久战，推动高质量发展再出发，奋力打造高质量发展城市升级版，谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章。