3月14日至16日，淇滨区第四届人民代表大会第七次会议召开。会议回顾了2020年重点工作及“十三五”主要成就，安排部署十四五”时期经济社会发展主要目标任务及2035年远景目标和2021年重点工作，动员全区上下以“立潮头、勇争先、奋夺杯”为己任，奋力把淇滨区打造成为建设新时代高质量发展示范城市的核心支撑、黄河流域生态保护和高质量发展样板区的中心要地、“三富三美”的典范样板、高质量富美鹤城的引领标杆，谱写高质量富美淇滨更加出彩绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就

 2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的发展任务，淇滨区委团结带领全区人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实市委、市政府决策部署，聚焦全面建成小康社会目标和推动高质量发展主题，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，挺过了艰难时刻，完成了既定目标任务，取得了可喜成绩。

 全区上下勠力同心、担当实干，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。

 全区上下改革创新、锐意进取，推动了鹤壁东区产业发展和项目建设双突破。

 全区上下聚焦聚力、克难攻坚，推进了城市建设与乡村振兴双提升。

 全区上下着眼民生、善谋善治，实现了群众幸福感和满意度双增强。

 五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，经过不懈努力，淇滨区经济社会发展取得重大成果，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。

数说这5年

2020年，经济总量突破255亿元，是2015年的1.7倍

2020年，一般公共预算收入12.2亿元，是2015年的1.2倍

2020年，居民人均可支配收入32786元，是2015年的1.5倍

 开放招商、项目建设保持全市先进位次，累计落地亿元以上项目118个，实际利用外资约5.8亿美元，引进省外资金257亿元，货物贸易进出口总额约2.6亿元，总量较“十二五”期间均增长50％以上

完成重点项目投资561亿元

新建成项目69个

五年来，顶住经济下行压力，综合实力大幅跃升

五年来，谋篇布局卡点落子，高质量发展步履坚实

五年来，着力补短板强弱项，三大攻坚战取得决定性进展

五年来，以人为本推进新型城镇化，区域协调发展步伐加快

五年来，下大力气保障和改善民生，人民生活水平显著提高

二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务及2035年远景目标

2035年远景目标

 基本实现“四个城市”奋斗目标，即建成开拓进取、充满活力的创新之城，建成数字引领、龙头集聚的智造之城，建成共生互补、和谐宜居的生态之城，建成共建共享、人文荟萃的品质之城，实现“产、城、人、文”和谐统一，为我市实现“三个强市”“三个鹤壁”贡献淇滨力量。

十四五”时期淇滨区经济社会发展的总体要求

 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，牢牢把握稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，以党的建设高质量推动经济发展高质量，全方位融入新发展格局，持续推进对外开放提升、产业培育提升、城乡融合提升、生态文明提升、改革创新提升、治理效能提升，争做建设新时代高质量发展示范城市、打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的先行者，奋力在谱写高质量富美鹤城建设更加出彩绚丽篇章中作出应有贡献。

十四五”时期淇滨区经济社会发展的主要目标

1.争战略布局之先，在抢抓发展机遇上实现新跨越。

2.争动能转换之先，在培育产业生态上实现新跨越。

3.争城乡融合之先，在城市更新、乡村振兴上实现新跨越。

4.争生态文明之先，在公园城市建设、绿色发展上实现新跨越。

5.争营商环境之先，在服务效能、改革创新上实现新跨越。

6.争美好生活之先，在治理体系、治理能力上实现新跨越。

三、2021年重点工作

 今年是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年，是中国共产党成立100周年，是淇滨区推动高质量发展再出发的关键之年。做好今年的政府工作，意义重大。

政府工作的总体要求

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党中央、省委、市委全会和经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕“十四五”时期经济社会发展任务，聚焦“三个新高地”定位、“六争六跨越”目标和二〇三五年基本建成“四个城市”的远景目标，以推动高质量发展、提升首位度为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以“东优、中强、西美”为发展布局，实施改革发展加速深化、城市更新加速提质、乡村建设加速振兴、民生福祉加速增进、社会治理加速提效五大工程，强化党建统领、规划擘领、机制引领、考评提领、领导率领五大保障，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，坚持以党建高质量推动发展高质量，确保“十四五”开好局，在全市高质量发展中奋勇争先、争杯夺标，谱写高质量富美淇滨更加出彩绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年经济社会发展主要预期目标

 地区生产总值增长9%左右，第三产业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，一般公共预算收入增长6%以上，规模以上工业增加值增长8.5%左右，居民人均可支配收入稳定增长。

聚焦落实淇滨区委“1355”工作思路，重点做好7个方面的工作

着力挖掘内需潜力 推动经济持续稳定增长

 实施扩大内需战略，围绕“三大重点”，抓实有效投资，扩大消费需求，挖掘增长潜能，培育发展动能，助推经济行稳致远。

 扩大开放招商。引进一批带动能力强、税收贡献大的优质项目，全年新签约、落地亿元项目35个以上，5亿元项目10个以上。

 狠抓项目建设。全面推进68个省、市、区重点项目，全年完成投资135亿元以上。

 优化营商环境。锁定“全市第一、全省一流”目标，打造特色彰显、优势突出的营商环境“金字招牌”。

实施创新驱动发展战略 全面塑造发展新优势

 坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全面提升科技创新水平和社会创新能力，增强发展新动力，为创新型城市创建、质量强区建设作出积极贡献。

 加快高端创新资源集聚。围绕高质量产业发展需求，主动寻求与“双一流”高校开展合作；集聚一批创新型科技领军人才，培育一批创新创业科技团队。

 丰富多层次创新载体。新建一批众创空间、科技企业孵化器、工程技术研究中心等创新平台；支持国立光电省级重点实验室、曙光人工智能产业技术研究院建设。

 突出企业创新主体地位。开展“创新龙头”“瞪羚”“雏鹰”企业遴选，建立完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制；实施科技型中小企业“春笋”计划。

围绕抢占“三大新高地” 推动产业体系优化升级

 依托“东优、中强、西美”发展布局，坚定不移“兴产业、强实体、提品质、增实效”，更好地破解发展难题，进一步增强发展动力、厚植发展优势。

 抢占数字智能产业发展新高地。持续坚持东部创智引领，打造区域性大数据中心和全省乃至全国重要的智能制造产业基地。

 抢占服务业高品质发展新高地。持续坚持中部服务晋星，突出市商务中心区生产性服务功能，特色商业区生活性服务功能，中凯商圈特色、时尚、精品定位，打造高质量发展主阵地，传统产业优化升级的突破口。

 抢占文旅产业融合发展新高地。持续坚持西部文旅提升，加快构建“一河一带一平台”文旅发展格局，全力打造南太行文化旅游目的地。

集中优势发展东区加快建设城市创新引领区

 紧紧围绕“三年初见成效”的阶段性目标，树牢创新思维，坚持系统观念，高标准、高质量实施总投资184亿元的35个重点项目，高起点、高水平构建“3+3”产业发展布局，全面掀起大开发、大建设、大发展热潮。具体来讲，就是聚焦“五新”，全面落实“四个大提速”。

 展现新形象。打造城市新形象；打造生态新形象；打造人文新形象。

 建设新功能。发挥协同发展新功能；开发繁荣经济新功能；配套以人为本新功能。

 发展新产业。以规划定位统筹新产业布局；以龙头企业带动新产业发展；以承接平台集聚新产业规模。

 聚集新人才。加大新人才引进力度；加大新人才培育力度；加大新人才保障力度。

 构建新机制。创新投资融资新机制；构建招商引资新机制；探索城市开发新机制。

统筹推进区域协调发展

构建城乡融合新格局

 以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的现代城乡新体系。

 全面提升城市能级。坚持经营城市发展理念，以智慧化城市为发展方向，围绕提升城市建成区品质，大力开展城市更新行动，建设高质量发展、高品质生活的一流现代化“标杆区”。

 全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村建设行动，抓好古村落、古民居保护利用，加快数字乡村建设，打造全国最大的农业行业云，建设国家级农业大数据中心。

　　全面抓好城乡融合。以东区建设为引领，依托龙岗乡村振兴示范带，加快重点项目建设，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

加强生态文明建设

共建共享美丽家园

 牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧紧抓住打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的战略机遇，处理好生态、资源和发展的关系，推动绿色可持续发展。

 深入实施国土绿化提速行动。构筑淇滨生态屏障，全面打响打赢国土绿化和城市园林绿化大会战。

 深入打好污染防治攻坚战。深入推进环境治理，确保实现“两降一增”。努力创建省级生态文明示范区，勇当新时代生态文明建设和环境保护排头兵。

 持续加大淇河保护力度。加大《鹤壁市淇河保护条例》宣传力度，扎实推进淇河保护高质量发展三年行动，加快建设淇河沿线美丽乡村示范带，努力营造河畅水清岸绿景美的生态环境。

大力发展社会事业

创造高品质生活

 坚持把人民利益放在最高位置，统筹公共服务和社会建设，聚焦“群众反映最集中、最期盼、最迫切”的现实问题，集中精力建设好普惠性、基础性、兜底性民生工程。

 抓好常态化疫情防控。加强重点部位关键环节管控，强化重点人群排查管理和防控物资储备，提升应对突发公共卫生事件能力。

 优先发展教育事业。开展义务教育优质均衡县区创建工作，推进普惠性学前教育资源扩容计划。开展名校培育工程，办好第四届全民健身运动会。

 繁荣发展文化事业。抓好文化强区建设，加快豫北文物整理基地建设，培育文化创意产业，创新办好樱花文化节等活动，弘扬社会主义核心价值观，讲好淇滨故事，营造乡风文明、书香淇滨的浓厚氛围。

 提升民生服务水平。完善城区五级养老服务网络，促进重点群体多渠道就业创业，持续巩固创卫成果，持续抓好食品安全监管，全面提升应急处置能力，全力保障社会大局稳定。（本版由淇滨区委宣传部统筹、本报记者李雪婷整理）