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提高法治保障能力营造安商护商兴商营商环境———访市司法局党组书记、局长马晨阳

□本报记者 王峥

“2022年,我们将精准对标一流营商环境建设要求,认真履行统筹法治鹤壁、法治政府、法治社会三位一体建设职能,积极营造安商护商兴商的法治化营商环境,为市场主体放心投资、安心经营、专心发展提供法治保障。”4月27日,市司法局党组书记、局长马晨阳在接受采访时说。

2021年,市司法局认真践行习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要论断,持续做好优化法治化营商环境这篇大文章。不断提高制度保障水平。出台《法治鹤壁建设规划(2021—2025)》等文件,科学谋划了今后5年全市法治建设工作;出台《鹤壁市企业家参与涉企政策制定暂行办法(试行)》,进一步提升企业合法权益保障水平。持续深化“放管服”改革。取消困扰企业和群众办事的循环证明和重复证明60项,对确需保留的事项实行清单化管理;在全省率先出台《政务服务事项审批过程实行告知承诺制事项清单》等文件,开展涉企规范性文件专项清理,提高企业办事效率。进一步规范行政执法行为。推行行政执法“三项制度”,举办法治培训班176期,实现培训考试全覆盖。出台关于建立轻微违法行为免予处罚清单优化法治营商环境的实施意见》,推动监管型执法向服务型执法转变。指导涉企重点执法部门制定并公布行政处罚裁量标准,着力避免随意执法。全面加强法律服务。持续深化“万人助万企”和企业“法治体检”活动,开展“法润千企”专项普法行动,与17个市级工商联所属商会、5个县级工商联建立联系,为企业提供法律服务2575次。开展“化项目纠纷,促企业发展”人民调解专项行动。开通企业困难职工法律援助绿色通道,帮助员工挽回损失179.68万元。全年提供法律服务16693人次,受理法律援助案件2721件、热线咨询11960次,12348公共法律服务热线接听率、法律援助质量评估优良率、十大精品案件入选率等5项公共法律服务工作全省第一。一年来,我市法治建设工作各项排名稳居全省前列,法治化营商环境工作被推荐为全国法治政府建设示范创建项目。

马晨阳表示,下一步,市司法局将继续树牢“项目为王”理念,找准企业法治保障需求点,持续精准发力,当好优化营商环境的“四大员”。当好企业法治保障“护航员”,全面推动法治鹤壁、法治政府、法治社会、“八五”普法等法治建设“两规划两方案”落实,筑牢优化营商环境法治根基。当好企业法律风险防控“指导员”,统筹律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助、人民调解等六大法律服务力量,组建公共法律服务团走基层进企业,助力企业依法规避和防范经营风险。当好企业矛盾纠纷“调解员”,加快推动我市“一站式”社会矛盾纠纷调处平台建设,健全涉企矛盾纠纷化解网络体系和多元化纠纷解决机制。当好营商环境“服务员”,深化行政执法“三项制度”,强化行政执法监督,加大服务型行政执法建设力度,打造优质行政执法环境,为企业发展提供良好法治保障。