为全面贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委书记楼阳生到鹤调研讲话精神，推动建设全省数字经济发展高地，依据有关法律法规，结合本市实际，作出如下决定：

一、统一思想，充分认识发展数字 经济的重要意义

发展数字经济是顺应改革大势、推动高质量发展的内在要求，是加快转型升级、建设产业强市的重要引擎，是提升治理能力、服务保障民生的有力支撑。必须认真贯彻落实中央、省委和市委推进数字经济发展的重大决策部署，加快构建以基础设施建设为支撑、核心产业发展为突破、融合应用创新为引领、数治能力提升为关键、数字生态优化为保障的数字经济发展新格局，为建设新时代高质量发展示范城市筑牢“数字底座”、打造“数字引擎”，奋力在全面建设社会主义现代化河南新征程中走在前、当先锋。

二、高效统筹，准确把握发展数字 经济的基本原则

发展数字经济应当遵循统筹规划、市场主导、创新引领、共建共享、包容审慎、数据安全的原则。

（一）统筹规划。坚持规划先行，结合我市产业结构和资源禀赋，充分发挥政府在数字经济发展中的规划引领、政策支持、统筹协调作用，进一步系统谋划，整合资源，务实推进，推动数字经济健康发展。

（二）市场主导。充分挖掘数据要素潜能，推动数字经济和实体经济融合发展，发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建经济社会各主体多元参与、协同联动的数字经济发展新机制。

（三）创新引领。突出科技创新的支撑引领作用，促进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新，形成以技术发展促进全要素生产率提升、以领域应用带动技术进步的发展格局。

（四）共建共享。充分利用现有资源支撑，注重平台共享、设施共享、数据共享，统筹规划建设全市统一的信息化支撑体系，提供统一、实时、准确的基础数据服务，避免单独建设、重复建设。

（五）包容审慎。秉持宽松有度、刚柔并济的监管理念，以坚守底线思维为基础性支撑，以充分释放新业态、新模式活力为导向，不断扩大市场主体创新空间。

（六）数据安全。坚持总体国家安全观，统筹推进数据发展、开放、共享，增强网络安全防护能力，提升数据安全保障水平，建立健全数据安全治理体系，有效防范各类风险。

 三、超前谋划，科学确定发展数字 经济的目标任务

（一）聚力产业协同发展，加快突破“新技术”。支持大型企业引领推广、中小企业广泛应用的融通发展模式，提高企业数字化能力，提升企业研发水平。鼓励支持企业、高等院校、（下转第二版）