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“生态美”添彩“经济富”——市生态环境局奋力书写高质量发展“绿色答卷”之服务经济篇


5月,鹤壁宝山聚氨酯产业园一体化项目报批阶段组织专家评审。



5月,市生态环境局专家帮扶组深入淇县,组织60余家企业召开了2022年重污染天气重点行业企业绩效分级工作帮扶会议。



6月,河南邦维高科新材料科技有限公司为市生态环境局送上锦旗。



7月,市生态环境局组织国家、省、市三级专家,到开发区为企业把脉问诊”,提供技术帮扶。
本报记者 田白雪 摄



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□本报记者 田白雪

 良好的生态环境是民生福祉,是城市名片,也是我市持续优化营商环境、建设新时代高质量发展示范城市的重要组成部分。

今年7月,河南省2021年度营商环境评价结果公布,由鹤壁市生态环境局牵头的指标“蓝天碧水净土森林覆盖指数”得分78.97分,全省排名第三,较去年提升了七个位次。

为统筹做好生态环境保护与企业服务,市生态环境局始终将优化营商环境作为“一把手”工程来抓。通过“万人助万企”“企业服务日”“我为群众办实事”和“绿色映企服务”等活动,打出一套扎实有效的服务“组合拳”,为推动我市高质量发展交上了一份“绿色答卷”。

政策兜底 十项措施助企惠企

 在局网站开设企业服务专栏,对企业、群众反映的各类生态环保问题有求必应、限时办结;对部分项目环评审批实行“容缺办理”,园区内同类项目可打捆审批,减少环评审批前置条件;建立企业环境信用“红绿榜”,差异化监管企业,避免“一刀切”;落实《中华人民共和国行政处罚法》“首违不罚”规定,开展“包容审慎”柔性执法;纳入“绿榜”管理的企业,可获得绿色资金支持……

这一项项“真金白银”的政策全部来自市生态环境局。

今年上半年,为服务企业绿色发展,该局重磅推出十项惠企政策“大礼包”,受到了企业的广泛好评。“这十项措施推行以来,我们享受到了更多政策、技术、资金等方面的支持,这对我们企业的发展非常有帮助。”鹤壁煤化工有限公司企业负责人岳正杰说。

据了解,2022年,市生态环境局还大力实施了“持续改善生态环境质量,营商环境优化提升行动”“锻作风、提能力、优环境,绿色映企百人行”活动,通过活动转变工作作风、落实惠企政策、提升服务质量。

优化服务 行政审批提速增效

 2022年,市生态环境局聚焦行政审批堵点、痛点,持续推进“放管服”改革和环评告知承诺制审批,采取“四减一优”措施,积极推行“政务+互联网”模式,实现数字化转型,提高手续办理质效,真正做到让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效。

“我们一是‘减材料’,《排污许可管理条例》施行后,不再要求企业或群众提交纸质排污许可证申请表,仅在平台上传电子版即可,避免重复提交;二是‘减时间’,对列入环评审批正面清单的对应项目,实行告知承诺制审批,项目审批时间减少了90%;三是‘减环节’,实现行政审批和公共服务事项‘一网通办’,承诺制审批环评项目不再召开专家评审会,加快审批时间;四是‘减事项’,取消建设项目试生产、环保竣工验收等行政审批事项,改登记表审批制为备案制。另外,我们对十大类、二十七小类行业项目以及疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验三类临时性建设项目实行环评手续豁免制度。”市生态环境局党组成员、总工程师邓云彪说。

技术帮扶 想方设法为企纾困

 “你们现在采用的是什么工艺?主要数据情况让我们看一下。”7月26日,市生态环境局组织国家、省、市三级专家到开发区重点排污企业,查看生产工艺、污染治理情况,发现企业存在不足,现场提出整改建议。

2022年年初以来,市生态环境局多次组织业务科室和行业专家组成帮扶小组,针对铸造、工业涂装、砖瓦窑、食品加工、搅拌站等行业企业,开展重污染天气重点行业企业绩效分级现场帮扶工作,对企业存在的技术问题进行了一对一现场解答。

鼓励企业积极申报A、B级及绩效引领性企业,面对面提供专家诊断,量身定制环境绩效提升路径,切实提高企业环境管理能力水平,使企业在重污染天气应急管控中享受环保红利,实现环境保护与经济发展的双赢。

2022年年初以来,市生态环境局累计帮助243家企业解决各类环保问题252个,企业满意度100%。在上半年公示的重点行业企业绩效评定等级清单中,我市共有A级企业26家、B级企业53家,绩效引领性企业2家。

紧盯重点 专班服务项目发展

 河南邦维高科特种纺织品有限公司改扩建项目是我市转型发展重大项目,也是产业延链、补链、强链重大项目。为服务好该项目,市生态环境局成立了以局长为组长的重大项目环评服务专班,采取领导分包、提前介入、全程跟踪指导的措施,高效服务项目环评手续办理。

“立项前,生态环境部门组织行业专家和业务骨干到现场,指导项目优化选址布局,选用高效适宜的污染防治设备,谋划区域污染物削减工程,确保我们的项目符合相关规划要求。环评文件受理后,生态环境部门服务专班全程跟踪对接技术审查和审批工作,有力、有效地保障了项目快速落地、高效建设。”河南邦维高科特种纺织品有限公司改扩建项目有关负责人对市生态环境局专班服务项目推进给予高度评价。

像这样的事例还有很多。2022年,市生态环境局继续牢树“项目为王”理念,扎实开展“三个一批”项目建设活动,从项目污染物排放指标替代方案、环评文件编制、技术评审、行政审批等方面全方位、全流程提供服务,先后为仕佳光子、河南邦维、鹤壁龙宇等125个重大项目主动解决问题,提供环保要素保障。建设项目环评手续办结指标情况位列全省第一梯队,助力我市第四期“三个一批”项目进展综合评价再获全省第一。

进入新时代,在建设新时代高质量发展示范城市过程中,我市既追求“经济富”也追求“生态美”,既要“高颜值”,也要“高素质”。市生态环境局党组书记、局长任晓云表示:“我们将以创建国家生态文明建设示范市为目标,打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区,向着建设新时代高质量发展示范城市的目标奋勇前进,推动高质量富美鹤城振翅高飞!”本稿配图除署名外由市生态环境局提供