2022年11月19日、20日，中国生态文明论坛南昌年会召开，生态环境部领导为荣获第六批国家生态文明建设示范区称号的市（县）授牌。副市长林鸿嘉（中），市生态环境局党组书记、局长任晓云（右）代表我市参加。

 2022年10月28日，市生态环境局召开党组（扩大）会议暨党组理论学习中心组（扩大）集体学习，专题学习党的二十大精神。

水清岸绿的淇河美景。

□本报记者 田白雪

 生态兴则文明兴。为绘就天蓝、地绿、水清、环境美的生态图景，2022年，全市上下深入践行习近平生态文明思想，以建设新时代高质量发展示范城市为契机，以创建“国家生态文明建设示范区”为抓手，大力实施绿色低碳转型战略，深入打好污染防治攻坚战。

如今的鹤壁，环境质量持续改善，四季如画七彩斑斓，从林草密布的太行山区到抬眼见绿的宜居城区，从山水相融的美丽乡村到芦苇摇曳的湿地公园……所行之处皆是风景，蓝天、绿树、碧水、净土正实实在在地转化为人民群众的幸福感和获得感，生态优先、绿色发展的理念深入人心。

绿色，已成为鹤壁高质量发展最鲜明的底色。

回望2022生态环境保护硕果累累

●成功创建国家生态文明建设示范区

●淇河（鹤壁段）被评为全国首批美丽河湖（提名）案例

●国家智能社会治理（环境治理）实验基地正式挂牌

●全国生态环境智慧监测创新应用试点成功落户鹤壁

●全市空气质量综合指数改善率排名全省第五

●前三季度地表水环境质量改善情况全国第七

●受污染耕地安全利用率达到100%

●排污许可证“双百”任务目标完成，企业满意度100%

深化污染防治

共护蓝天碧水净土

2022年，我市空气质量综合指数改善率排名全省第五，其中，PM10改善情况全省第六，PM2.5改善情况全省第八，优良天数完成情况全省第三。7个国省控河流断面目标完成情况均好于省下达目标，集中式饮用水水源地水质达标率常年保持100%，前三季度我市地表水环境质量改善情况全国第七。全市土壤和地下水环境风险得到有效管控，“双源”（地下水型饮用水水源、重点污染源）点位水质保持稳定，受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地得到有效保障。

生态环境质量持续改善，不仅得益于科学有效的防治措施，更得益于全市上下的共同努力。

这一年，我市认真落实大气污染防治各项措施，针对不同季节和时段，开展春季遏制扬尘、夏季臭氧防治、秋冬季综合治理等专项攻坚行动。实施南水北调中线工程（鹤壁段）水环境风险防控行动，开展黑臭水体拉网式排查整治，全力打好水源地保护攻坚战，抓好汛期河道除险排障，守住了防汛工作“金标准”。持续开展固废排查整治，动态更新危废“四个清单”，将310家危险废物产生单位全部纳入清单管理。统筹推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，农村黑臭水体实现动态清零。

注重示范引领

生态品牌叫响全国

2022年11月18日，生态环境部发布第六批生态文明建设示范区名单，我市作为全省首批获此殊荣的两个省辖市之一，名列其中。这是我市建设新时代高质量发展示范城市“六个示范区”创建摘得的首个国字号招牌。

我市启动国家生态文明建设示范区创建工作后，第一时间成立市级创建指挥部，先后召开28次会议研究部署创建工作。编制《鹤壁市创建国家生态文明建设示范区实施方案》等6个方案，加强顶层设计，细化任务分工。

建设山城区大宗固体废弃物综合利用示范基地，预计到2025年大宗固废综合利用量和利用率将分别达到900万吨和75%以上。扎实开展“无废城市”创建，“四合一”（生活垃圾、餐厨垃圾、污泥、建筑垃圾）鹤壁市静脉产业园投入运营，系全省唯一。

全市受保护湿地面积2253.35公顷，湿地保护率达到66.56%，排名全省第四。全域推进国土绿化，年均造林面积占市域面积比例全省第一，林木覆盖率、建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到33.8%、42.93%、44.76%，国家森林城市顺利通过复审。南太行山水林田湖草试点工程全部完工，全省首家完成露天矿山综合整治和绿色矿山建设任务，矿山生态修复治理形成“鹤壁典范”。

坚持双碳牵引

助力企业绿色发展

2022年，我市协同推进碳达峰碳中和，落实能源消耗总量和强度“双控”目标，严控“两高”行业新增产能，加快构建清洁低碳高效能源体系，坚定不移走好绿色低碳发展之路。

为提升环境质量监测水平，我市建成自动监测站点137个，实现水、气网格化监管全覆盖，同时依托国家智能社会治理实验基地（环境治理）建设，完善天空地一体化监测网络，构建多源数据智能融合平台和生态环境治理应用系统，推动环境治理由数字化向智能化转型。

此外，我市常态化实行环评审批正面清单制度，承诺制审批各类项目74个，完成排污许可证“双百”任务目标，通过“企业服务日”“万人助万企”等活动走访企业118家，帮助企业解决各类环保问题258个，企业满意度100%。在市生态环境局网站开设“万人助万企”企业服务问题征集系统，广泛征集各类生态环境问题，不断优化营商环境。

目前，我市已完成碳达峰实施方案编制工作，正在积极创建国家碳达峰试点市。11家企业入选省级以上绿色工厂，其中5家企业入选国家级绿色工厂，开发区入选省级绿色园区；高效节能DP系列废钢预热连续加料输送成套设备入选工信部《国家工业节能技术推荐目录》。

扎实履职尽责

破解环境保护难题

2022年，我市调整市生态环境保护督察整改工作领导小组，由市委书记、市长任组长，高规格推进环保督察反馈意见整改，下大力气解决好群众身边的环境问题。

这一年，书记、市长先后18次召开会议部署工作，15次带头到基层一线调研，推动生态环境保护各项工作落地见效。目前，中央环保督察26项整改任务已完成22项、4项正按序时进度推进，交办的43件群众举报件已完成40件；省委环保督察44项整改任务正有序推进，47件群众举报件均已办结。

组建5个由正县级干部任组长的污染防治监督组，通过“督政+督企”方式开展常态化检查，累计解决各类问题1157个。开展冬春季大气环境质量保障等专项执法行动9次，出动执法人员8000人次，检查企业4600家次，立案查处案件287起，下达处罚决定书202份。出台环境空气质量改善量化问责办法，查处生态环保领域问题8个。

这一年，市生态环境局坚持党建引领，强化基层组织建设，积极争创“五星”党支部，聚焦存在的问题和工作短板，以实现“五个明显增强”为目标，深入开展“大讨论、大查摆、大培训、大治理、大激励、大攻坚”六大行动，努力打造思想过硬、业务过硬的铁军队伍，锻造担当尽责、诚信亲清的工作作风，切实维护好全市生态环境质量，破解环境保护难题。

展望2023勠力同心再创佳绩

回顾过去，成绩来之不易；展望未来，依然任重道远。

2023年，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，加快发展方式绿色转型，深入开展环境污染防治，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，拓展深化国家生态文明建设示范区创建成果，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性，为建设美丽河南作出鹤壁贡献。

◆让天空更蓝

开展臭氧污染防治攻坚行动，加快VOCs原辅材料源头替代，开展简易低效VOCs治理设施清理整顿，实施低效脱硝设施排查整治，加强污染源监测监控，构建臭氧精准防控体系。开展柴油货车污染治理攻坚行动，加快推进“公转铁”，持续提升铁路干线货运能力，推动传统汽车达标排放和新能源化发展，实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准，推进重点行业企业清洁运输，建设重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控平台。持续推进重污染天气消除攻坚行动，加大减污降碳协同增效工作力度，开展传统产业集群升级改造，实施工业污染排放深度治理，加强重污染天气联合应对，督促重污染应急减排责任落实。

◆让河水更清

持续做好南水北调中线工程水质保护，对保护区内的村庄污水、工业企业、畜禽养殖等风险源进行排查整治，消除水环境风险隐患，确保“一渠清水永续北送”。开展环境问题整治“回头看”，推进水源地规范建设，提升信息化管理水平。强力推进县级黑臭水体治理，发现一处、整治一处，基本消除县级建成区黑臭水体。开展入河排污口排查，对排查、监测过程中发现的排污问题突出的排污口进行溯源，查清排污单位，厘清排污责任，编制“一口一策”整治方案。推动汤河、卫河、共产主义渠综合治理，谋划建设一批水环境综合治理工程，推进河湖“清四乱”常态化、规范化、制度化。

◆让土壤更净

进一步规范危险废物管理，动态更新危险废物“四个清单”，开展危险废物规范化考核评估抽查。持续推进建设用地安全利用工作，完成地块调查评估，确保“一住两公”土壤污染状况调查评估及时开展。推进小微企业危险废物收集试点和铅蓄电池集中收集和跨区域转移试点工作。积极推进黄河流域、南水北调中线工程总干渠保护区等重点区域农村环境整治，谋划固废综合利用或处置项目，积极推动“无废城市”建设。

◆让发展更绿色

统筹好严格项目准入与服务企业发展，对高污染、高风险项目，严把环境准入关；对污染轻、环境影响小、附加值高的项目，用好环评审批正面清单，降低手续办理成本。统筹好全面精准帮扶和污染深度治理，严格落实排污许可分类管理，做好企业填报指导服务，督促企业按时高质量提交执行报告，规范持证排污、按证排污行为。统筹好提升审批效率与严控审批质量，实现“一网通办”，让办事企业、群众“最多跑一次”；在法律法规允许范围内，尽量压缩审批时间，提高审批效率；全面落实省市推动开发区及县域经济高质量发展指导意见，审批权限应放尽放；加强对县级部门业务指导和培训工作，优化技术审查和内部审批程序。

◆让治理更智能

加快推动国家智能社会治理实验基地（环境治理）建设，即一张网（空天地一体化生态环境监测网络），一平台（多源数据智能融合平台），四中心（生态环境智能会商研判中心、生态环境智能指挥调度中心、生态环境智能公众服务中心、生态环境智能综合管理中心），三大厅（即宣传教育大厅、指挥调度大厅、会商研判大厅）。开展执法大练兵，实行红黑榜排名制度，激发练兵热潮，培养执法精英；推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范重大执法案件法制审核程序，持续提升综合行政执法能力。探索实施“柔性执法”，推行非现场执法检查，利用信息化、无人机、自证守法等手段实施“无打扰”监管；认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，执法中坚持教育指导为先，查处中坚持处罚与教育相结合，把服务帮扶企业贯穿执法始终。

本版图片均为资料图片，由市生态环境局提供