□河南省社会科学院鹤壁分院联合课题组

2023年以来，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，坚持高质量发展不动摇，扭住“365661”工程不松手，全市经济发展基本稳定，整体呈现“持续恢复、回升向好”的发展态势，为顺利实现全年目标奠定坚实基础。但全球经济发展形势依旧复杂，经济复苏持续承压。总体判断：全市经济运行将呈现“前慢后快、逐季好转”的恢复态势，预计全年主要经济指标好于预期。

上半年鹤壁经济运行的

主要特点

经济运行企稳回升，复苏进程面临压力。上半年，我市上下聚焦党中央、省委省政府的各项战略部署，全力拼经济、狠抓项目落地、持续优化营商环境，上半年经济运行恢复向好，发展质量稳步提升。一季度，全市地区生产总值259.26亿元，同比增长1.4%，增速相对靠后。二季度，伴随国家系列政策红利以及投资效应等释放，我市经济在复苏中稳步前行，全市地区生产总值同比增速明显快于一季度，工业持续恢复、服务业加快发展，投资、消费等主要经济指标稳步增长，保持向好态势。此外，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力持续存在，我市经济运行向好发展的同时仍面临压力，经济复苏进程还需进一步加快。

工业发展形势好转，企业产能亟需释放。随着稳工业力度的加大以及助企纾困效应的显现，我市工业在恢复中增长。上半年，全市规上工业增加值同比增速较一季度明显提高，工业增长实现由负转正，一举扭转全市工业经济弱恢复的不利局面。我市持续关注企业生产运营情况，精准落实“一企一策”，助力企业有序生产。上半年，全市高新技术产业增加值占规上工业增加值超50%，制造业贷款增长29.4%、“四优三新”主导产业贷款增长43.2%，新设市场主体数量同比增长超25%、新增升规纳统“四上”单位中工业企业占比接近三分之一，经济增长后劲充足。同时也应看到市场需求不足等因素导致企业生产经营持续承压，企业效能还需进一步释放。

投资拉动作用凸显，房地产投资持续走低。今年以来，我市坚持“项目为王”，以“三个一批”活动为抓手，全市150个重点项目完成投资超过250亿元，超时序进度10个百分点，在全省4次“三个一批”项目建设综合评价中2次第一、1次第二、1次第四。聚焦“四优三新”主导产业，全市持续开展以商招商、驻地招商、商协会招商，全市新签约项目180个以上、总投资1300亿元以上，新落地项目130个以上、总投资750亿元以上。上半年，全市固定资产投资增长持续保持全省先进位次，产业转型的动能增强。在有效投资持续增长的同时也应认识到，商品住宅库存面积持续高位运行，房地产市场走低仍未触底。

创新驱动增势赋能，未来产业规模需扩大。我市大力实施创新驱动发展战略，围绕产业链布局创新链，持续加大创新投入力度，科技创新成效显著。上半年，全市开展研发活动的规上工业企业接近60%、技术成交合同同比增长过百，295家企业通过国家科技型中小企业评价入库、为去年同期的1.6倍，9家企业入选省“瞪羚”企业公示名单，科技创新综合实力保持全省前列，经济发展的科创新动能强劲。良好的创新生态环境下，我市数字经济核心产业占比连续两年全省第二，电子电器、卫星互联成为全省战略重点，未来产业发展势头强劲。同时，还应看到鹤壁产业结构性矛盾仍然存在，数字经济等新兴产业规模占GDP比重还有较大提升空间。

服务业日趋回暖，内需潜力有待提升。今年以来，我市围绕旅游、餐饮、零售、夜经济等领域开展系列特色促消费活动，政策效果持续显现。上半年，我市全社会消费品零售总额持续回暖，全市游客接待量、旅游收入实现成倍增长，公路货运量和快递业务量呈上升态势，个人消费性贷款余额较去年同期增长40%以上，服务业释放消费增长的主动力，成为经济增长的重要支撑。同时，伴随着服务性需求释放边际放缓，居民消费意愿降低，储蓄意愿上升，消费潜力还需进一步释放。

民生保障有力有效，结构性问题有待破解。随着“人人持证、技能河南”建设深入，稳就业政策效应显现。上半年，我市城镇新增就业完成省定年度目标70%以上，新增技能人才、新增高技能人才均完成省定目标的100%以上，持证人员总数接近50万人、占从业人员半数以上。我市年度十大民生实事有序推进，“一刻钟便民生活圈”建设实现完整居住社区全覆盖，成为中部六省城市一刻钟便民生活圈现场会主会场，居民生活品质持续提升。同时，随着产业高端化、智能化层次提高，高技能人才的招聘难度逐渐加大，就业结构性问题依然凸显。

上半年经济运行的

深层次分析

上半年，全市上下坚持稳中求进的总基调，锚定“六个统筹”不动摇，坚定信心、实干奋进，经济运行呈现出“持续恢复、回升向好”的发展态势，为实现全年目标奠定坚实基础，在新时代高质量发展示范城市建设中凸显鹤壁责任。

保持战略定力，负重前行不易。上半年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府立足国家经济平稳恢复、政策叠加红利持续加速释放的有利形势，立足河南勇担国家战略责任的客观要求，立足我市经济发展韧性强、长期向好的基本面，保持高质量发展的战略定力，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的竞进姿态，全力拼经济、打擂拼项目、融慧拼营商，引产业“活水”，赋科技新动能，激改革创新活力，疏堵点、通难点、止痛点、强化经济运行预警调度全过程管家服务，抓关键变量、优明显常量、扩潜在增量、全方位推进经济稳定增长，在项目建设、科技创新、产业转型、人民生活、城市形象等方面亮点频频，顶住了三重压力，经济发展呈现“经济增速持续回升、农业生产总体平稳、工业增长企稳向好、服务业加快恢复、固定资产投资稳步增长、财政金融保障有力、市场主体蓬勃发展”的良好态势，高质量发展的基础持续稳固，示范城市建设的动能持续增强，为实现全年经济目标夯实了发展基础、锻造了奋进势能。

坚持项目为王，狠抓比拼发力。上半年，市委、市政府牢固树立“产业为基，项目为王”理念，把以工业为核心的项目建设作为稳住我市经济基本盘的总基石，瞄准投资强度高、含金量高、含新量高、含绿量高的好项目、大项目，聚焦产业成链成群，紧扣“四优三新”主导产业和未来产业上下游链式发展、左右岸配套支撑、干支流深度耦合的产业生态体系建设，梳理产业脉络、细化产业分类，编制产业规划、行动计划，更新招商图谱和推进方案，建立“1+N+8”项目谋划储备工作机制，全面推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，创新实施一张作战图、一个红黑榜、一月一排名、一周一调度的“四个一”工作推进机制，开展重大项目审批服务“擂台赛”，实行项目建设“红黄黑”三色管理，坚持季度观摩点评，滚动开展“三个一批”项目建设，全省“三个一批”项目建设综合评价连续位列前茅、全省第八期“三个一批”主会场设在我市，项目建设有平台、有引擎、有速度、有成效，发展基础持续稳固，有效地支撑了全市经济大盘企稳向好。

突出创新引领，培育新动能。上半年，鹤壁市始终将科技创新视为“第一动力”和“最强引擎”，持续开展科技创新提升突破行动，聚焦一流创新主体、一流创新生态建设补短板、强弱项、固根基，以创新型头部企业聚链成群为牵引，突出规上工业企业研发活动全覆盖、科技成果转移转化“两个关键”，实施创新主体培育、创新平台建设、创新人才支撑、核心技术攻关、科技协同创新、科技惠民赋能、创新环境优化、党建引领提升等“八大工程”，推动产业链、产业集群、产业生态、创新生态深度融合，“政产学研金介用”仕佳光子鹤壁科技成果转化模式基本成形，“政银保企担”风险共担的科技金融“鹤壁模式”稳步推进，织女卫星点亮星空、高性能尼龙复合材料打破国外技术垄断、氪氙稀有气体纯度远超国家标准、均粒白球世界领先，技术合同同比增长过百、国家科技型中小企业入库翻倍、省级瞪羚企业又有新突破，市科学技术研究院（省科学院鹤壁分院）建设运营、省墨子实验室鹤壁基地获批建设，一批批高能级创新载体平台入选省级试点、全国首批创新驱动示范市创建成功，科技创新实力进入全省第一方阵，全市创新驱动发展动力更足，为全市经济稳定向好发展提供强劲动能。

突出优质服务，赢得营商金招牌。上半年，我市将营商环境建设摆在全局工作的突出位置，锚定打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”目标，着力推进信用服务、政务诚信、信用联合奖惩、信用监管、信用惠企惠民、信用示范宣传“六大”信用建设，将优化营商环境与“放管服效”改革、“万人助万企”活动、“五位一体”服务机制、“三个一批”项目建设、“两个健康”示范创建等相结合，（下转第二版）