凝心聚力拼经济砥砺奋进谋发展
2023-07-28 08:07:33
(上接第一版)持续优化企业诉求有诉即办、免证可办、智能秒办,建立完善市级领导分包、营商环境研判调度、投诉反馈闭环管理、常态化政企沟通联络、营商环境工作奖惩等机制,创新建立信用信息“四书同达”、信用修复“即时告知+到期提醒+区域协同”工作模式,整合接入民营企业诉求响应智慧平台和“互联网+营商环境”投诉平台,推进解决问题率提高至90%以上,国家社会信用体系建设示范区评分名列前茅,近一年信用综合指数位居全省第一,优化营商环境“鹤壁模式”“鹤壁经验”“鹤壁实践”,营商环境“金招牌”为全市经济稳步向好提供有效势能。
下半年全市经济走势的
总体判断
上半年,我市经济稳步复苏、向上态势明显,为全年经济发展打下了坚实基础。下半年,国家将围绕稳增长、稳就业、防风险等,加大逆周期调节力度,实施针对性、组合性、协同性强的政策措施,“稳增长”政策将持续发力,全市经济发展面临有利形势。总体看,下半年我市主要经济指标将明显好转,能够完成全年既定目标。
经济增速加快,主要指标位次前移。从全国看,上半年GDP增速实现5.5%的增长,比一季度加快1个百分点,联合国、世界银行、经合组织等多家国际组织和机构纷纷调高今年中国经济增长预期,国家经济形势整体呈现回升向好的发展态势。从全省看,内需市场规模、新型城镇化等潜力依然突出,科技创新提速、文旅文创融合等领域势头喜人,上半年经济持续保持稳中提质态势。从我市看,“四优三新”主导产业基础稳固、数字经济势头强劲、科技创新成效突出,营商环境持续排名前列。此外,我市受疫情冲击较大,产业转型受宏观经济形势影响仍存压力,需求与供给将在波动中持续平稳上扬。下半年,我市经济将持续呈现稳中向好的发展态势,主要经济指标将明显位次前移。
项目为王强支撑,投资拉动持续发力。从全国看,全国固定资产投资中基础设施投资、制造业投资分别增长7.2%和6%,以高技术产业和技术服务为代表的创新投资持续增加,对投资增长的支撑作用增强。从全省看,全力抓项目强保障、促开工快建设、开展有效投资行动起势成形,比亚迪新能源产业园、宁德时代中州时代新能源生产基地等高技术产业重大项目落地,夯实了全省经济持续向好的基础。从全市看,聚焦“四优三新”主导产业,围绕“六新”方向,深入开展重大项目攻坚,打擂比拼项目建设,推进有效投资,龙芯中科封装项目、飞天生物结晶糖果项目、海骊镁合金轻量化装备产业园等重大项目落地。下半年,我市将围绕项目建设持续开展“五比五拼”活动,发挥好财政金融协调性政策的刺激作用,项目建设数量和质量将明显提升,固定投资水平将完成全年预期目标,持续保持全省前列位次。
消费政策加码,消费潜力持续释放。从全国看,上半年国家多部委发布了关于家居、汽车、绿色智能家电等多项消费政策,服务消费增长较快,出行类和接触型消费增势较好,消费新动能发展壮大,绿色消费、数字化消费扩大。从全省看,省政府出台促进消费12条、促进文旅消费8条等举措,各地纷纷推出消费券、旅游景点优惠等“大礼包”,消费市场呈快速回暖态势。从我市看,市商务局等多部门先后围绕樱花文化节等出台了系列促消费政策,同时,我市电子电器产业上半年增速较快,消费需求持续扩大、汽车消费产业规模稳步提升。下半年,随着国家、省市刺激消费政策组合拳的持续发力,节假日效应增多,汽车消费、家居消费、休闲消费等消费需求将进一步释放,我市消费市场将继续保持较快发展态势,全市全社会消费品零售总额能够实现增长目标。
价格指数回暖,周期性产业回升。总体上,我国CPI指数将延续稳定态势,而PPI已经处于历史低位,上游开工率受限,大宗商品整体库存不高,随着需求复苏和库存降低,三季度将出现拐点。值得关注的是,化工行业属于典型的周期性行业,其盈利具有明显的周期波动特征。从万得数据库上市化工企业一季度已公布的财报盈利来看,其业绩增速为-46.93%,预计上半年盈利增速能够恢复到10%以上,出现底部抬升迹象,我市美瑞聚氨酯、联谊新材料、中昊新材料、特创生物、飞天生物、龙宇聚甲醛、蓝赛高端树脂等一批中高端化工企业将受益,盈利将出现拐点。
民生投入稳步扩大,就业保障能力增强。从全国看,上半年,国家深入实施就业优先战略,多措并举稳定和扩大就业岗位,全力促发展惠民生,以保促稳。从全省看,上半年省委省政府出台了系列稳就业12条、“百万岗位护航计划”等稳就业、保民生的政策,兜住兜牢民生底线。从全市看,市委市政府统筹推进经济发展和民生保障,建设城市公共服务基础设施,加速基本养老保险等居民权益保障,大力推进人人持证行动,民生保障持续改善,上半年,全市新增城镇就业已经超过年度目标的70%,全市居民基本保险类完成时序目标的90%以上,新增技能人才、新增高技能人才分别完成省定目标的139.6%、165%,为完成全年民生就业目标打好了坚实基础。下半年,在全社会就业压力依然存在的客观条件下,我市将顺利完成全年既定目标。
奋力实现全年目标的
对策建议
当前,鹤壁正处于经济运行企稳回升的关键期、产业转型的攻坚爬坡期、新时代高质量发展示范城市建设的深化期,全市上下要深入贯彻落实党中央、省委决策部署,切实推进“三个一批”项目建设,不遗余力拼经济、保持定力促发展、一马当先争示范,以经济稳增长竖起高质量发展的“鹤壁模式”,在中国式现代化建设河南实践中更出彩。
铆足劲抓项目,夯实经济高质量发展的底盘。项目建设是推动经济高质量发展的根基。要锚定国家战略、宏观政策导向、产业发展阶段和市场需求调整,坚持主导产业引领项目和“六新”项目一起抓、优势强化项目和短板补链项目一起抓,统筹、跟踪、找准关键项目。要坚持有序推进有效投资项目储备、谋划、申报机制,突出重大项目高质量动态评估督导,完善项目建设痛点、堵点、难点动态协调解决机制,加快项目落地速度,加快释放产能效应。要坚持“一切围着项目转,一切盯着项目干”,对“320”等重点项目和“三个一批”项目制定精准化、多样化的金融服务,强化配套基础设施、能源供给、用工需求等支持力度,完善项目要素保障机制。
聚焦生态抓创新,增强经济高质量发展动力。创新是引领经济高质量发展的第一动力。要加快科创新城、市本科院校建设,深化与省科学院、嵩山实验室等高校、科研院所的合作,打造、培育一批重点实验室类、中试基地类的高能级平台,打造更优的创新载体。要建立和优化以院士、重大项目揭榜挂帅首席专家为核心的引才育才机制,畅通人才职称评级荣誉称号等绿色通道,打造更好的优才机制。要完善创新型企业由小变大、由大变强的立体化、多样式的管家服务机制,扩大企业研发投入覆盖范围,持续推进“产学研金介用”一体化的科技创新成果转化机制,以国家科技型中小企业为载体培养一批具备上市潜力的科技型企业,打造科技创新主力军。要围绕链主企业,突出创新驱动强链、项目建设壮链、精准招商补链、转型升级优链、融合发展拓链,聚链成群,打造创新的链式效能。
优化营商争“一流”,筑牢经济高质量发展支点。营商环境是经济高质量发展的沃土,是经济活力的直接体现、城市高质量发展的硬指标。要锚定“六最”目标,持续深化“放管服”改革,强化以融慧赋能为核心的大数据治理,打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,树立数字营商环境建设的鹤壁标杆。要争创“最贴心”品牌,俯下身、沉下心,持续优化“五位一体”服务机制,引导企业深入研究发展规律,畅通企业发展痛点堵点优化协调机制,“一碗水端平”,依法保护各类企业的合法权益,调动各类市场主体的积极性,形成百舸争流、千帆竞发的生动局面。要对标国内一流,在民营企业权益保护条例法规、社会信用示范区等建设上创亮点、树特色,发挥鹤壁示范作用。
打造民生“幸福圈”,擦亮经济高质量发展底色。民生是做好经济高质量发展的“金钥匙”,抓民生就是抓发展。要深入推进高质量就业示范工程,加大对高校毕业生等重点群体的就业支持,夯实就业基本盘。要持续开展助企纾困解难“六大攻坚行动”,用好“鹤必达”等政策直达平台,精准滴灌式把脉问诊企业发展难题,强化劳动密集型企业的支持力度,全方面扩大就业容量盘。要高质量推进“人人持证、技能河南”建设,优化推广主导产业需求的“天海模式”,扩大高附加值农业技能人才培养的整村试点模式,以技能提升做优增收的就业创收盘。要常态化开展为百姓办实事、谋好事的暖心活动,采取多方合作、公众参与、市场运作、综合治理等方式解决群众诉求,分类有序提供失业等保障服务,兜住民生保障盘。
(课题组组长:石涛,课题组成员:张凯峰、侯淑贤、李凯、马啸宇、秦福广、呼田甜、李珂)