2月28日上午，在鹤山区第十二届人民代表大会第五次会议上，鹤山区人民检察院检察长常保军作检察工作报告。

 2023年2月1日，鹤山区人民检察院干警深入鹤壁集镇龙宫村开展防范电信网络诈骗宣传活动。

 2023年8月14日，鹤山区人民检察院对辖区煤矸石山污染环境问题开展“回头看”活动。

□本报记者 魏瑗 通讯员 师军敏 郭骥

 2023年，鹤山区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟党的二十大精神，聚焦维护国家安全、社会安定、人民安宁重大政治责任，忠诚履行宪法法律赋予的职责，在推动鹤山检察工作高质量发展上迈出坚实步伐。

 一年来，成功续创河南省文明单位，先后获得全市检察机关党风廉政建设先进单位、法治鹤山（法治政府）先进单位、“万人助万企”活动先进单位、绩效考核先进单位等荣誉称号，涌现出全省“百名优秀信访接待员”“鹤检先锋”“巾帼建功标兵”“文明市民”等一批先进典型，共有33个集体和个人获市级以上荣誉表彰，司法保护传统村落、支持农民工讨薪、法警执检一体履职等10余项经验做法被最高人民检察院、省人民检察院、市委转发推广。

为大局服务

保障鹤山高质量发展

强化平安建设守护社会稳定。共办理审查逮捕、审查起诉案件144件220人。坚持“该严则严”，依法打击各类严重危害社会稳定刑事犯罪，提起公诉102人。积极参加“净网2023”专项行动，起诉电信网络诈骗、网络赌博、帮助信息网络犯罪等60人，督促退赔90.4万元，推动网络空间安全清朗。从严惩治制售含违禁成分“减肥药”犯罪12人，协同有关部门推动医疗美容行业诉源治理。常态化开展扫黑除恶，依法打击金融领域犯罪。坚持“当宽则宽”，认罪认罚从宽制度适用率98.33%。

 护航中心工作推进经济发展。聚焦服务保障打造一流营商环境，深化“万人助万企”活动。在12309检察服务中心专设民营企业服务窗口，开启涉企案件绿色通道。选派20余名“法律服务专员”，“专人专班”服务近70家企业，提供法律服务100余人次。推进知识产权融合履职，会同市场监管部门建立协同保护机制，成立驻企办公室，服务创新驱动发展。精准开展驻村帮扶，协调解决住房安置、农产品销售等实际困难，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。积极参与城市建设，开展清洁家园、入户宣传、文明交通等志愿服务活动337人次。

 以检察之力助推社会治理。坚持“治罪”与“治理”并重，发挥检察建议诉源治理作用，制发社会治理检察建议10件。针对煤矸石污染环境问题，督促监管部门依法履职，推动清理煤矸石70余万吨，引进深加工企业，实现循环利用。结合办案提出农村地区减少帮信犯罪对策，同步推动行业治理，被《法治日报》报道。做实行刑“反向衔接”工作，精准监督“不刑不罚”，对不起诉后需要给予行政处罚的，向主管部门提出检察意见12件。在全市率先选聘代表委员、专业人士等24人组建听证员库，对16件有重大争议或影响案件开展听证。落实“谁执法谁普法”责任，开展法治宣讲30余场。

 为人民司法

全心守护群众美好生活

以“如我在诉”纾解法治心结。做实群众信访“件件有回复”，7日回复率和3个月答复率均100%。深入开展信访矛盾源头治理三年攻坚、重复信访积案实质性化解三年“清仓”等专项行动，首次信访全部化解。优化便民服务，开展上门回访，用有温度的答复提升群众满意指数。延伸法治触角，持续优化12309社区便民联络站服务，选派优秀干警入驻区综治中心。推行律师互联网阅卷，律师阅卷从“最多跑一次”到“一次都不用跑”。

 以“情同此心”办好为民实事。针对群众关切、亟待解决的实际问题，持续做好爱民服务十件实事。起诉危害食品药品安全犯罪5人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件5件。落实“四号检察建议”，开展窨井盖安全专项监督活动。开展“全民反诈在行动”集中宣传活动，依法严惩电信网络诈骗犯罪。积极参与“政法夜间大巡逻”，警灯常闪，警力常在。用足用准司法救助政策，对生活确有困难的刑事受害人，救助5人2.7万元。

 以“法治之名”守护“少年的你”。坚持“最有利于未成年人”原则，对情节轻微并有悔罪表现的未成年人，依法不起诉2人，附条件不起诉4人。坚持“宽容不纵容”，对确需依法惩戒的未成年人，依法起诉6人。最大限度教育挽救涉罪未成年人，建立精准帮教涉罪未成年人“四员”模式，落实帮教措施12人次。采取“督促监护令+家庭教育指导”方式，对罪错未成年人家长开展家庭教育指导18人次，发出“督促监护令”2份。深化未成年人检察综合履职，针对部分网吧违规接纳未成年人等问题，向有关部门发出检察建议。坚持法治教育从娃娃抓起，成立“小淇”未成年人检察工作宣讲团，为800余名中小学生送去法治课15场次。

为法治担当

全面提升法律监督质效

刑事检察监督持续向优。“案-件比”为1.02，全市最优。建立“一卡一表一图”，优化业务数据指标。加强刑事审判监督，建立年度会商、专项会商等工作制度，共同提升执法规范化水平。联合成立刑事速裁审判庭，打造刑事速裁“一站式”办案模式。加强刑事执行监督，构建“1+4+7+N”工作模式，促进社区矫正由“管得住”向“矫得好”转型。

 民事检察监督有力有效。设置农民工讨薪绿色通道，搭建多部门协调对接平台，帮助6名农民工追回“血汗钱”15.4万元。借力大数据平台开展虚假诉讼专项监督，以数字革命破解虚假诉讼发现难、查证难、监督难问题。

 行政检察监督积极主动。常态化开展行政争议实质性化解，把化解争议作为审查案件的必经程序，有效避免“案结事不了”。开展道路交通安全和运输执法领域专项监督，促进规范文明执法。推动“行政+检察”法治护航工作模式，积极探索参与、跟进、融入式监督路径，努力以行政与司法的“双向奔赴”协同推进法治政府建设。

 公益诉讼检察精准规范。牢记“公共利益代表”职责使命，办理各类公益诉讼案件41件，发出诉前检察建议38件。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件31件，“检察蓝”持续护航“生态绿”。加强传统村落司法保护，出台8条意见，全力保护20个国家、省级传统村落。探索建立“3+7+N”传统村落司法保护“鹤山模式”，用“法”留住“古韵乡愁”。深化“益心为公”志愿者检察云平台应用，20余名公益诉讼志愿者受聘上岗，依靠群众力量发现和解决公益损害问题。

为检察铸魂

着力锻造检察铁军

举旗定向政治建检。高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。全面贯彻政法工作条例，主动向区委及区委政法委请示报告重大事项，紧紧依靠党的领导破解难题、推动发展。坚持“党建红”引领“检察蓝”，组织参观刘邓大军渡黄河纪念馆，开展党员“双报到”等系列活动，在活动中锤炼党性、历练作风、激发热情。

 固本培元素质强检。不断加强专业化能力建设，搭建轮岗交流、实践锻炼、研学成长三个平台，激励广大干警在学、比、干中提升能力、转变作风。积极探索“庭审观摩+评议”模式，让公诉人在“实战”中学习，在“评议”中进步。常态化开展案件质量评查，1份法律文书被评为全省优秀，全市唯一。成立工作专班，提升综合写作能力，1篇信息被最高人民检察院采用，全市唯一。调研水平持续提升，在省法学会刑法、民商法年会上，7篇论文获特等奖、一等奖等奖项，参与的2项国家级、省级课题高质量结项，省检察院专门予以表扬。

 正风肃纪从严治检。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，强化日常教育，组织督察26次，节前集中廉政提醒谈话7次，警示教育9次。扎实开展以案促改，以身边事教育身边人。支持配合驻院纪检监察组执纪问责，定期沟通会商，推动全面从严治党同向发力。严格落实“三个规定”，主动记录报告27件，“逢问必录”更加自觉。打造廉洁检察文化“三条防线”“三个阵地”，强力推进清廉机关建设。