本报讯 （淇河晨报记者 柯其其 通讯员 刘效金）2012年以来，淇滨区检察院从完善机制及加强案件审查等方面入手，设置四道关卡，稳步推进非羁押诉讼，有效降低捕后轻刑判决率。到目前为止，该院共作出不批准逮捕决定40人，其中因无逮捕必要依法适用非羁押诉讼28人，捕后轻刑判决率22.43%，低于全省3.77个百分点。

思想上设置关卡。为解决公安、检察机关执法理念上的差异，统一执法思想，该院从完善机制入手，先后与辖区公安机关签了《关于规范侦查与侦查监督工作、公诉工作的若干意见》、《关于办理未成年人刑事案件配套机制意见》等文件，完善了案件移送和逮捕必要性证明制度，形成推行非羁押诉讼的合力。

案前设置关卡。该院通过强化报捕案件的受理审查，完善建议直诉机制，分流轻微案件。对可能判决徒刑以上刑罚的案件，重点审查证明有逮捕必要情形的材料是否齐备。对没有逮捕必要性的案件，建议公安机关变更强制措施，直接移送起诉；对材料不齐备的，建议公安机关补充材料后移送。2012年以来，该院对52起案件建议公安机关直接起诉，非羁押诉讼率由2010年的36.8%上升到51.4%。

案中设置关卡。案件办理过程中，该院综合考虑犯罪嫌疑人是否具有重新危害社会的可能，案件基本证据是否收集固定，是否存在翻供、串供可能，区别情形作出处理决定。

案后设置关卡。加强对非羁押诉讼案件的监督和审查，发现不符合适用非羁押诉讼条件的，及时依法采取羁押措施，努力减少诉讼程序回转情况。2012年以来，该院通过跟踪监督，促进证据进一步完善，从而保证顺利诉讼的案件共6件8人。