公务员“带甲归田“的背后困局是什么
2013-05-28 22:23:36
□王玉初
湖南永州市零陵区,现年42岁的黄庆玖,当初从乡人大副主席任上申请调到区畜牧局,工作清闲无压力。同时,他当时已经获得了第二个身份——在零陵区石山脚乡拥有200多亩农田经营权的“种田大户”。“带甲归田”的黄庆玖,是一位典型基层公务员,引起了颇多的议论。
公务员“带甲归田”,成了种田大户,确实是不务正业。只是,若以吃空饷论,逼着黄庆玖再回到单位上班,那他也只是回到一种半赋闲的状态。这种现状,有些颓废,让人不满,或许也招人同情。那么,这背后的困局是什么呢?
一则,公务员职业的社会认知困局。近年来,公务员考试可谓盛况空前,就连城管岗位也会引来不少硕士生应聘,本科毕业生当环卫工也不是什么稀罕的事。虽说人各有志,那是个人的自由选择,但年轻人趋向当公务员以谋得一个体制内的编制,也暴露出一些人的人生价值观及其职业取向偏差。
但黄庆玖的经历却给了我们一个实证:公务员只是一个职业罢了,当上公务员也不意味着就能掌握多大权力。特别是一些基层公务员,工资待遇低,工作压力不小,而且升职也并非都能如人所愿,很容易形成“天花板干部”的心态,让人处于一种混沌、混日子的状态。公务员职业,也许就像一座围城,外面的人拼命想进来,进来的人有不少想出去。黄庆玖的经历还原了公务员的一些真实状况,告诉我们别过分高看这份职业。
二则,基层公务员的成长困局。基层公务员做着不显山不露水的工作,却是国家政策落地的最直接操作者,责任不小,任务不轻。对基层公务员,既要监督管理,也要关心他们的成长。如何破解基层公务员的成长困局?要公务员自身有坚定信仰和奉献精神,亦要有制度的保障,构建公平正义的成长平台,让人对前途充满希望又有实实在在的成长空间,有自我价值实现的机会,从而克服那种消极无望的情绪。
三则,公务员的退出机制困局。黄庆玖的现状,很容易让人想到——他为何不索性辞职去一心一意当种田大户呢?这其实拷问着公务员的退出机制。
如今,公务员若主动选择辞职,或将一无所有,养老保障也成问题。不少公务员只能无奈地熬着,熬到退休。黄庆玖才40多岁,正是年富力强的时候,若觉得自己仕途无望,完全可以主动选择退出,保持良好的精神状态去创业,也许会有不错的结果。
所以,有必要完善公务员退出机制。让公务员能进能出,让官场始终活水不断,这既有助于个人的成长,也能提升行政服务水平。
另外,黄庆玖现象也暴露出行政事业单位的冗员问题,这也值得我们反思和改进。
(据《成都商报》)