■奥巴马游说国会前景堪忧 ■普京称不经安理会属侵略
■专家称如果开战规模不会大 ■叙政府有限反击谨慎应对
美国“动”叙利亚还有多远?
2013-09-05 23:53:59
奥巴马·磨嘴皮子
国会通过前景不乐观
奥巴马称将游说普京
当地时间3日晚,美国参议院外交关系委员会起草了一份决议草案,授权奥巴马对叙利亚动武,但规定期限不得超过90天,并禁止向叙利亚派遣地面部队。参议院外交关系委员会最终以10票赞成、7票反对的投票结果通过了该项议案。
外媒分析称,投票结果显示,参议院内部在叙利亚问题上意见分歧严重。
在通过外交关系委员会投票后,参议院全院有望在下星期就此展开辩论与投票。外交关系委员会主席梅嫩德斯承认,鉴于当前动武决议案的阻力较大,全院投票可能需要60张赞成票才能确保过关。要拿到动武授权,奥巴马必须说服参众两院都支持决议案。媒体普遍认为,动武决议案在众议院的阻力比在参议院要大。
不过,奥巴马却表示,如果最后国会说“不”,他依然有权下令对叙利亚动武:“作为三军统帅,我始终保留并担负着保卫美国国家安全的权力和责任。征求国会意见,因为我相信国会的支持很重要。”
奥巴马还称,他还将继续游说俄罗斯总统普京改变立场,支持采取军事行动。
普京·以退为进
如有证据或支持对叙动武
不经安理会动武属侵略
据俄罗斯媒体报道,俄总统普京表示,在证实巴沙尔政权确实发动了化武攻击和得到联合国安理会授权这两个前提下,不排除同意外界对叙利亚发起军事干预的可能性。普京这番表态看似妥协,实则是以退为进,柔中带刚。
普京表示,如果叙利亚曾使用过化学武器,而且是由该国当局使用,那么,这些证据应提交联合国安理会并具有充足的依据。他说,“就是在美国,也有专家认为那些证据不具有说服力,并且不排除反对派采取了预先安排的栽赃行为。”
普京还表示,美国国务卿克里在国会听证会上撒了谎。他称,“事实上,叙利亚反对派中有一支叫做‘救国阵线’的主要战斗部队,是基地组织的分支,克里是知道的。”一名俄罗斯专家的报告指出,叙利亚反对派于今年3月在叙利亚城市阿勒颇也使用了化学武器。
普京警告说,依据国际法,只有安理会有权批准对一个主权国家动用武力,其他任何为对一个主权国家动用武力辩护的借口和手段都不会得到认可,其动武行为只能被解读为“侵略”。
专家解读
美国打击叙利亚
势在必行了吗?
中国传媒大学国际关系教授杨勉表示,普京的两个条件之一,是联合国安理会授权对叙动武。安理会由15个理事国组成,而只有五个常任理事国拥有一票否决权。因此,即便其他10个非常任理事国都同意对叙利亚动武,五个常任理事国中只要有一个投了反对票,那么对叙动武的议案就不会通过。
如果普京所提的第二个条件也成立,即有确凿的证据,联合国安理会中美、英、法支持对叙利亚动武,俄罗斯和中国方面估计也不会反对。
叙利亚会有“还手之力”吗?
杨勉指出,目前看来如果美国对叙动武“时间有限,打击有限”。如果美国仅是单方面小规模的空袭,叙利亚方面的做法很可能是“熬过去”,并利用舆论宣传“美国又来侵略阿拉伯国家”,博取同情,并保留自己对反对派的战场优势,从而进一步清剿反对派。
如果美国采取大规模的空袭,造成大量人员伤亡,而且以色列、土耳其、约旦等国参战,那么从其政府的表态上看,叙利亚想必会发动一些反击行动,包括向以色列、土耳其等国发射火箭弹等。杨勉表示,如果这样,可能会将战火扩大至整个中东地区,叙利亚政府也需谨慎应对。不过,目前看来,长期的大规模的战争可能性不大。 随着9日美国国会对叙动武投票日的临近,叙利亚局势越来越紧张,也带动了背后两个大国成为舆论焦点。
一方面,美国总统奥巴马磨破了嘴皮子,积极游说国会通过对叙动武决议草案;另一方面俄罗斯总统普京以退为进,称对叙动武不是不可以,但有两个条件:既需要坐实叙政府使用化武的证据,也需要联合国安理会授权。
专家表示,如果这两个条件成立,美国对叙动武将势在必行,而叙总统巴沙尔的反击将十分有限。