□冯天平

党的十八届三中全会把深化司法体制改革作为深化改革的一项重点工作，明确提出了加快建设公正高效权威的社会司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

  检察机关作为法律监督机关，应正确认识自身的法律定位，把维护人民群众权益和社会公平正义作为首要任务，不断提升执法公信力，满足党和人民群众对执法工作的新期待、新要求。作为基层检察机关，更应该认真学习贯彻十八届三中全会精神，努力做好新形势下的基层检察工作。

一、维护法律权威和法律的统一是检察机关的神圣职责。

始终坚持检察机关的宪法定位是完善具有中国特色社会主义检察制度的法律基础和政治基础，也是建设社会主义法治国家的客观要求。

  现实社会中法律权威受到挑战的现象客观存在。究其原因主要有以下几个方面：一是由于诉讼周期长、成本高，部分群众该依法诉讼的案件不依法诉讼，希望通过党委政府的行政干预达到其个人目的，干扰了司法权威；二是一些干警道德素质和法律素质较低，处置案件不公平不合理，降低了执法公信力，损害了法律尊严；三是地方政府出于社会稳定和信访考核的需要，想方设法安抚信访对象，甚至不得不答应一些非法诉求，形成了“会哭便有奶”的恶性循环；四是现行的管理体制导致检察机关不能完全摆脱地方的影响；五是公民的法律意识淡薄，不懂法、不学法、不用法的现象屡见不鲜；六是一些媒体盲目追逐新闻效应，片面报道个案的不公不平，忽视了社会主流。这些现象的存在，既有法律设计层面存在的问题，也有体制机制和社会方面的问题，需要检察机关在今后的工作中不断加强完善，以维护法律权威和统一正确实施。

二、保护人民的合法权益是检察机关的首要任务。

一把依法维护人民群众的合法权益作为检察工作的根本目标，把忠实履行法律监督职责作为践行执法为民宗旨的基本途径，把人民群众的关注作为检察工作的着力点，以执法为民的实际成效回答人民的所思、所盼、所忧。二要围绕维护群众的切身利益进一步加大法律监督力度，大力推行“阳光检察”，进一步深化和落实检务公开，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权，方便群众举报、申诉、参与诉讼、进行监督，确保人民赋予的检察权始终为人民谋利益，让检察权在阳光下运行，提高检察机关执法的透明度和公信力。三是要始终坚持检察工作的人民性。把人民满意作为检察工作的根本标准。

三、公平正义是提高社会公信力，维护执政党地位的基础和保证。

一是公平正义是构建和谐社会的基础。二是公平正义是提高社会公信力，巩固我党执政地位的基础和保证。检察干警要牢牢把握检察机关的宪法定位，坚持有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治方针，切实履行批捕、起诉、查办和预防职务犯罪、对诉讼活动的法律监督等职责，强化法律监督，保证侦查活动程序合法、证据客观，保证诉讼合法、判决公正，维护公平正义，推动科学发展，促进社会和谐。

四、正确认识党的领导、服务大局与独立行使检察权的关系。

一是坚持党的领导是由中国共产党的先进性和党的执政地位所决定的，只有坚持党的领导，才能保证我国的法治建设能够沿着符合人民根本利益的方向积极稳妥地推进，因此，党的领导，是社会主义法治的根本保证。二是坚持服务大局与严格执法的有机统一。检察工作要服务于地方经济发展大局，为地方党委当好参谋助手，为经济建设保驾护航。检察机关独立行使检察权，就是要运用法律手段打击刑事犯罪，促进地方经济正常、有序发展，并通过主动争取和依靠地方党委开展职务犯罪预防工作，促进检察工作的良好发展。三是正确认识党的领导与独立行使检察权的关系。坚持党的领导与独立行使检察权在性质、目标等方面是相互统一的。独立行使检察权就要求检察机关在党的领导下，依靠党委支持依法独立行使检察权，严格按照法律程序办事，切实履行法律监督职责，保障国家法治的权威和统一。

五、改革司法管理体制，独立行使检察权是推进法治中国建设的需要。

一是改革司法管理体制是社会发展的需要。二是独立行使检察权是维护法律尊严的需要。能否正确行使检察权，事关国家法律的威力和声望、国家的稳定和安全、人民切身利益的实现和保障、社会的稳定与和谐。三是独立行使检察权需要公开透明和接受社会舆论监督。要实现检察权的公开、公平、公正并达到严格、严明的运行效果，不仅在于检察机关要端正自身，还在于应该增强检察工作的透明度；不仅在于检察机关自身不断开拓创新，还在于检察机关的开诚布公，诚恳接受人大监督、民主监督、社会监督等，做到时刻关注人民群众的愿望和呼声，最终实现检察权来源于人民、服务于人民、谋福于人民。

六、群众满意是党的群众路线对检察工作的基本要求，也是衡量检察工作的重要标准。

一是检察机关必须坚持走群众路线，坚持立检为公、执法为民，把人民满意作为检察工作追求的最高标准，时刻以维护群众利益、维护和谐稳定、维护公平正义为重，建立一支严格、公正、文明执法的检察队伍。二是检察机关要成为群众路线的实践者和执行者。要在坚持群众路线工作中做到“五个结合”：坚持把检察工作同群众工作结合起来；坚持把依法履行职能同做好群众工作结合起来，做到立检为公，执法为民，站位全局，服务百姓；坚持把强化法律监督同维护群众权益结合起来，严厉打击各类影响群众安全、侵害群众利益的刑事犯罪；坚持把提高司法公信力同密切联系群众结合起来，深化检务公开、畅通诉求渠道，回应群众关切；坚持把开展群众路线教育实践活动同提高群众工作能力结合起来，转变工作作风，密切联系群众，做到务实重干，提升工作水平。

  （作者系浚县人民检察院

检察长）