□韦晓英 王欢

  年初山城区召开区委九届五次全会暨区委经济工作会议，会议确立了“统筹发展、提升求进”总基调，落实“发展、提升、惠民”三项任务，抓好“做大做强特色产业、加快打造靓丽山城、着力构建幸福城区、持续创优干部作风”四件大事。并坚持“四个不动摇”，即坚持抓住关键带全局不动摇、坚持转型升级调结构不动摇、坚持改革创新增活力不动摇、坚持改善民生促和谐不动摇。

2014年主要预期目标：地区生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长23%以上，规模以上工业增加值增长16%以上，公共财政预算收入增长14%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10%以上。围绕目标，重点做好以下工作。

【定好位】

在打造两个构建升级版中

做贡献

遵循产城互动、一体发展的理念，打造老城改造示范区；把石林工业集聚区建成年产值超百亿元的“中国中部重要的现代陶瓷产业基地”，与宝山循环经济产业集聚区相配套打造全市煤电化材产业基地，使山城区成为全市发展的重要增长极。在全市加快打造两个构建升级版，努力建设生态之城活力之城幸福之城进程中做贡献。

【稳增长】

在全力推进三项重点工作中

扩总量

一是坚定不移抓项目。集中力量抓好总投资625.2亿元的130个项目，力争完成投资89.5亿元。重点推进总投资60亿元的华漫文化旅游城、总投资42亿元的煤炭物流储备加工基地等一批重大项目。二是毫不动摇抓招商。成立煤化工、新型建材、装备制造、石林新城四个专题招商组，深入开展驻地招商。三是持之以恒抓载体。把产业集聚区作为培育特色优势产业集群的重要载体。石林工业集聚区完成固定资产投资30亿元，陶瓷生产线达产35条；推进中南部铁路时丰站连接葛嘴线、煤炭物流储备加工基地连接石林工业集聚区道路规划建设；中小企业创业园启动二期建设。同时，推进宝山产业集聚区配套园区的选址建设和项目进驻。

【调结构】

在加快产业转型升级中

优存量

巩固壮大工业经济。以链条延伸、技术引领、精深加工为重点提升煤化工、新型建材和装备制造三大主导产业。加快发展现代服务业。以特色商业区建设为载体，重点加快印象新城等城市综合体项目建设步伐。大力发展文化旅游、休闲养老等新兴业态，重点抓好华漫文化旅游城、阳光·颐园等项目。大力发展特色农业。抓好红旗街东延两侧土地流转，发展休闲观光农业、都市农业。大力推进畜牧养殖集群化。发展1到2家市级农民专业合作社，鼓励发展家庭农场。

【抓统筹】

在科学推进新型城镇化中

寻突破

坚持以打造老城改造示范区为目标，更加注重城市功能配套、品位提升。旧城改造坚持成方连片、整方优化。今年集中供热面积达到330万平方米以上，完成生活垃圾收运系统和封场工程。建设中心广场、休闲绿地3000平方米以上，城区绿地覆盖率达到32%。坚持全域规划、城乡统筹的理念，更加注重城乡一体发展。按照产业、新农村、土地、公共服务和生态环境要求，加强村镇规划建设。坚持产城融合，加快石林新城项目建设，努力打造城市副中心。稳妥推进在建新型社区建设，加快张庄、大峪新村建设步伐。

【促改革】

在有效破解体制机制障碍中

增活力

在扎实推进重点领域和关键环节改革方面，扎实开展改作风转职能优环境活动，做好行政审批制度改革，加强服务型政府建设。在提升要素保障能力方面，继续开展多种形式政银企对接活动；推动天汽模具、河南泛华在“新三板”上市；提高区经投公司、惠民公司融资水平；完善助保金运行机制，逐步扩大授信规模。在大力推动科技创新方面，强化企业主体地位，大力发展科技型中小企业。

【抓生态】

在加快建设美丽山城中

求提升

提升生态建设水平。加快打造以“两带两廊多道”为骨架、覆盖全域的林业生态体系。全面完成造林4万亩以上，森林抚育2万亩以上。大力发展循环经济。构建石林工业集聚区陶瓷废弃物综合利用、废水回收利用、余热再利用循环链；按照节约集约、环保节能理念推进中小企业创业园建设。依法淘汰落后产能，加强重点耗能企业管理；创建1个省级生态文明村、2个市级生态文明村。

【惠民生】

在切实增加群众福祉中

促和谐

积极做好就业促增收。建立40个社区劳动保障站，确保新增城镇就业9000人；实施“阳光工程”培训计划，加快各项社会事业发展。实施名师名校培育工程，新建、维修校舍5000平方米；实施石林镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室10个改造提升项目；实施食品安全“放心工程”，创建200户标准化示范单位。不断增强社会保障力量。加快推进保障性安居工程建设，确保全年竣工1800套；加强养老、城镇医疗保险工作，参保人员分别达到3.3万人和5.8万人。切实维护社会和谐稳定。着力解决拖欠农民工工资问题，加强安全生产和食品药品安全监管，积极化解社会矛盾，维护社会大局稳定。

【优环境】

在大力改作风转职能中

提效能

切实改进作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动，对涉及群众利益的事情做到公开透明、公平公正。着力解决群众和企业反映强烈的突出问题，切实纠正“四风”。提升企业服务水平，推进中小企业服务平台建设。整合社会投诉资源，建立统一高效的政务服务和投诉受理平台，拓宽联系群众、服务基层的渠道。抓好工作落实，通过绩效考核、重奖严惩等机制，以及领导分包项目、领导督查等，一项一项抓工作落实，全面完成今年各项工作任务。