市新虹化工有限公司PVC稳定剂、乳化剂及橡胶助剂项目，位于姬家山乡产业园区，总投资1亿元。目前正在抓紧建设3个车间主体。图为施工现场。张付霞 摄

  冬季是火灾多发季节，为提高师生防火遇险的快速反应能力和自救能力，近日，鹤山区实验中学联合鹤山消防大队进行了防火安全演练，指导师生如何遇险逃生，现场演示并指导学生使用灭火器。
  图为鹤山区实验中学学生排队参观各种消防器材。福斌 摄

家门口就可享受卫生服务

——鹤山区晒2014年十项重点民生工程成绩单

□张付霞

民生无小事，枝叶总关情。鹤山区委、区政府始终秉承“百姓至上、民生优先”的执政理念，披荆斩棘克服种种困难，倾尽全力打造民生事业，在2014年即将收官之时，为辖区群众交上了一份沉甸甸的民生成绩单。

中山城区实现集中供暖

今年11月15日，是鹤山区中山城区居民最难忘的日子。因为自这一天开始，他们告别了煤球取暖的日子。“用上暖气真好，既干净又安全，家里暖和和的，住着更舒心了。”家在鹤山区中山城区馨苑十区的李海花高兴地对笔者说。

近年来，鹤山区将完善城市功能、改善城市环境作为旧城改造的重点来抓，其中解决集中供暖供气成为群众最关心最期盼的民生工程之一。2013年11月，鹤山区与鹤壁盾安供热有限公司对接，达成了集中供暖协议，启动了中山城区供暖工程。经过一年的紧张施工，今年11月15日，鹤山区中山城区馨苑十区、南洋花园B区、区政府机关已实现供暖。12月初，二矿东、西小区已试水，实现供暖。惠民二区，南洋花园A、C区已完成庭院管网施工，正在建设换热站，预计年底前实现供暖。中山城区供暖工程可满足5000多户取暖需求，供暖能力可达40万平方米。与此同时，鹤山区加紧铺设供气管道。截至目前，中山城区2300余户已实现集中供气；鹤壁集城区已完成鹤源路主管网和支管网铺设，正在进行过桥管网施工。

建立3所医疗卫生场所

医疗卫生保健一直以来备受群众关注。为了满足辖区群众卫生保健的需求，解决就诊不便、费用高等问题，今年以来，鹤山区共建立3所医疗卫生保健场所，实施分层次医疗保健服务。

鹤山区中山社区卫生服务中心服务综合楼主体工程完工，目前正在安装室内水、电、暖，预计今年12月底投入使用。建成后的中山社区卫生服务中心设有内外科、中医科、儿科、康复科、预防保健科、B超室、心电图室、检验室、X光等科室。“中山社区卫生服务中心建成后，将满足3万居民的基本医疗服务，让中山城区居民一出家门就可享受预防、医疗、保健、康复等经济、方便、综合、连续的基本卫生服务。”鹤山区卫生局局长张志清说。

为了给辖区广大育龄群众提供更优质、更便捷的服务，鹤山区积极争取中央资金180万元，在人口集中的鹤壁集城区北，新建1500平方米的计生服务站。目前内部装修完毕，正在进行设施配套。卫生监督所办公楼初步建成，将承担起辖区餐饮业、集体食堂、食品生产经营单位等卫生许可证办理及公共医疗卫生监督等职责。

随着医疗领域一系列措施的出台，鹤山区新农合不断降低参合农民自付医药费标准，加强支付方式改革创新，农民群众医疗保障覆盖面越来越广。今年新农合参合农民数达新高，辖区共有47036人参合，比去年增加了550人，参合率达到99％，人均筹资380元，其中各级政府补助由原来的人均280元提高到320元。

完成6项教育惠民工程

今年以来，鹤山区始终坚持把发展教育事业作为重要的民生工程，先后实施了教育基础设施提升、农村寄宿制学校餐厅改造、中小学校操场硬化、幼儿园信息化教育等6项惠民工程，推动了教育民生和谐发展。

实施了北辰中学餐厅、宿舍楼改造，竹林学校橡胶操场硬化，工业中专实验楼建设，并为辖区6所幼儿园实施了安装46台教育一体机等教育基础设施提升五项工程，极大地满足了全区学生接受学前教育、优质初高中教育的需求。

实施了城乡校际联盟，目前鹤山高中与鹤壁高中、实验中学与鹤壁市外国语中学、中山中学与鹤壁市淇滨中学、鹤山区中山中学与姬家山乡竹林学校、鹤山区双语小学与鹤壁集镇杨邑小学、鹤山区实验小学与鹤山区嵩山小学已结成联盟。结对联盟学校在学校管理、教育科研等方面实现资源共享共赢，推动了义务教育均衡发展。

另外，今年以来，鹤山区实现新增城镇就业5013人、农村劳动力转移就业960人，发放社会保障卡3.3万张，办理法律援助案件142项，解答法律援助咨询1368人次；实施社会保障提升工程，建成各类保障性住房49栋、2000套；整村扶贫开发已完成，修建道路4.2公里，新增沼气用户100户；铺修王东线、蜀大线北段道路9.4公里；姬家山乡邮政所内部装修已完成，计划近期投入使用；加快公共文化设施建设，先后在郭家岗、后蜀村等村新建农民体育健身工程10处；加快发展西部山区乡村游，王家村已被命名为国家传统古村落，现发展农家乐14户；举办消夏文化广场、民俗文化节等演出活动30余场，丰富了辖区群众的精神文化生活。加大生态建设力度，完成造林绿化2.4万亩。加快发展高效生态农业，蜀龙花卉苗木基地新增种植面积2400余亩，新天成、鑫昊、缇香谷生态园新增种植面积1000余亩。

鹤山区民政局开展“暖冬行动”

筹资23万余元救助城乡困难群众

本报讯 进入冬季以来，鹤山区民政局开展暖冬行动，采取城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养和孤儿救助等方式，确保辖区各类困难群众安全过冬。

落实城乡最低生活保障制度。截至目前，城市低保金已发放到11月份，共发放1853万元，惠及4050户8379人；农村低保金已发放到9月份，共发放225.2万元，惠及2388户2599人。同时积极筹措资金，提前发放12月份城市低保金和第四季度农村低保金，为城乡低保家庭安全度冬提供资金支持。

完善城乡医疗救助制度。入冬以来筹资23万余元，救助城乡困难群众100余人次；在社会保障基金财政专户中设立城市和农村医疗救助基金专账，做到专款专用，并建立健全监督机制，及时上报基金的管理和使用情况，自觉接受监督。11月上旬，该区民政局与河南省肿瘤医院鹤壁分院（京立医院）签订了城乡医疗救助同步结算协议，困难群众将更为方便快捷地享受医疗救助。

落实五保供养制度。进一步健全五保供养工作机制，明确区、乡（镇）政府在五保供养投入、管理等方面的具体责任，确保五保供养法规政策落到实处。截至目前，该区按照集中供养、分散供养的标准，足额发放供养补助金32.9万余元，有效改善了五保对象的生活条件。

落实孤儿救助制度。明确孤儿的监护人，确保孤儿少有所养。目前，鹤山区孤儿受监护率100%。同时，对符合条件的大病孤儿实行医疗救助。据统计，第四季度，鹤山区共为9名孤儿发放生活救助金1.6万余元，孤儿冬季的生活条件得到了很大改善。

与此同时，该区组织安排基层民政所深入排查流浪乞讨人员及其他困难人员，做好登记救助工作，确保流浪乞讨及生活无着人员平安度冬。落实临时救助制度，针对因突发事件导致的急困家庭，按照申报审批程序，及时给予临时性救助。（张付霞 王小平）